關乎千家萬戶“飯碗”！看江西這場全員攻堅戰(zhàn)如何“破局”？
開欄的話
“著力穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)市場、穩(wěn)預期”，自4月25日中央政治局會議強調“四穩(wěn)”后，從中央到地方，一系列政策舉措?yún)f(xié)同發(fā)力，釋放出穩(wěn)中求進強信號。
在落實“四穩(wěn)”部署中，我省深入貫徹落實習近平總書記考察江西重要講話精神，在一季度經(jīng)濟實現(xiàn)良好開局的基礎上銜枚疾進，突出穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)經(jīng)濟導向，堅持干字當頭，以高質量發(fā)展的確定性應對外部環(huán)境急劇變化的不確定性，全力以赴沖刺上半年目標任務“雙過半”。
近期，本報組織精干全媒體采編力量開展蹲點調研，深入就業(yè)市場、企業(yè)車間、項目現(xiàn)場、工業(yè)園區(qū)、外貿碼頭、商場夜市等場所，看一線發(fā)展景象、察經(jīng)營主體反應、聽企業(yè)預期研判、感政企攻堅信心，從支持充分就業(yè)、擴大有效投資、促進市場消費、穩(wěn)定外貿發(fā)展、營造良好環(huán)境等維度，解讀“四穩(wěn)”的江西路徑，形成了“經(jīng)濟一線蹲點調研·走基層看‘四穩(wěn)’”系列報道，以辨析形勢、引導預期，闡述政策、提振信心，挖掘規(guī)律、以資借鑒。敬請關注。
江西日報全媒體記者 李旭 余紅舉 侯藝松 趙影
南昌市2025年初夏綜合人才招聘大會吸引了眾多求職者。江西省人力資源和社會保障廳供圖
就業(yè)，是最基本的民生；穩(wěn)就業(yè)，在江西正化作一場系統(tǒng)推進、全員參與的攻堅戰(zhàn)。從省委、省政府將高質量充分就業(yè)納入經(jīng)濟社會發(fā)展優(yōu)先目標的頂層設計，到“5+2就業(yè)之家”在基層的星羅棋布；從38億元“真金白銀”為企業(yè)減負穩(wěn)崗的及時雨，到36.59萬人次技能培訓點燃的希望燈；從400億元創(chuàng)業(yè)貸款激蕩的創(chuàng)新活力，到705萬個崗位信息在指尖的匯聚流動……一組組沉甸甸的數(shù)據(jù)背后，是千萬個家庭滿滿的獲得感、幸福感、安全感。
記者循著政策的脈絡，深入園區(qū)、社區(qū)、培訓課堂和創(chuàng)業(yè)孵化基地，試圖探尋：這場關乎千家萬戶“飯碗”安穩(wěn)的就業(yè)攻堅戰(zhàn)，如何以系統(tǒng)性思維織密保障網(wǎng)，又如何將新增的數(shù)十萬個就業(yè)崗位，切實轉化為百姓心頭的暖意、發(fā)展的底氣？
打通“人才鏈”和“資金鏈”
6月初，位于鷹潭市的江南新材料科技股份有限公司內，一條條生產(chǎn)線馬力全開，工人們在車間快步穿梭，處處都是爭分奪秒趕訂單的火熱景象。這份繁忙背后，是江西精準施策破解結構性用工矛盾的成效顯現(xiàn)。
“31.98萬元穩(wěn)崗返還資金，我們全部投進了員工技能培訓。”公司行政總監(jiān)靳盤飛的話，道出了企業(yè)應對挑戰(zhàn)的底氣。這份底氣源于江西政策“組合拳”：穩(wěn)崗返還、技能提升補貼等實打實的資金支持，讓這個國家級專精特新“小巨人”企業(yè)不僅守住了600名員工的飯碗，更在開年逆勢擴招。
江南新材料曾深陷人才流失困境。“沿海企業(yè)開出的薪酬像磁鐵，熟練工流失嚴重。”靳盤飛坦言，更棘手的是，頻繁的新人培訓消耗大量人力物力，導致公司產(chǎn)能受限，連新生產(chǎn)線都不敢輕易上馬，怕招不到人、留不住人。
記者蹲點調研發(fā)現(xiàn)，因地區(qū)發(fā)展的差異性，江西部分縣域就業(yè)機會、薪資水平和公共服務與求職者期望不匹配，導致出現(xiàn)“企業(yè)缺工”與“勞動力外流、就業(yè)質量低”并存的結構性矛盾。
在破解難題中，江西的政策創(chuàng)新發(fā)揮了關鍵作用。免申即享、直補快辦等極大提升了政策觸達效率和資金釋放速度。江南新材料將穩(wěn)崗返還資金精準轉化為員工技能提升資本，同時利用技能補貼直接降低培訓成本?！啊娼鸢足y’的政策讓我們有了底氣——不僅將補貼發(fā)到員工手中穩(wěn)定軍心，更敢放手投資人才培育。”靳盤飛說，當“人才鏈”與“資金鏈”被打通，企業(yè)得以大膽啟動新生產(chǎn)線，就業(yè)底盤日益穩(wěn)固。
創(chuàng)業(yè)是就業(yè)之源。江西連續(xù)多年將創(chuàng)業(yè)擔保貸款納入省政府10件民生實事，創(chuàng)新推廣市場信用擔保業(yè)務模式。2024年，全省新增發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款首次突破400億元大關，直接扶持個人創(chuàng)業(yè)14.45萬人次，穩(wěn)定和帶動就業(yè)80.81萬人次。
政策工具箱的豐富與精準，是破題的關鍵。江西在省級層面建立了強力推進機制——調整成立省就業(yè)促進和勞動保護工作領導小組，40個省直部門協(xié)同作戰(zhàn)。今年4月出臺的《關于加力重點領域、重點行業(yè)、城鄉(xiāng)基層和中小微企業(yè)崗位挖潛擴容支持重點群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)的若干措施》聚焦“1269”行動計劃，在先進制造、新質生產(chǎn)力、重大工程等五大領域深挖潛力；5月，以省委、省政府名義印發(fā)的《關于大力深化就業(yè)體制機制改革促進高質量充分就業(yè)的實施意見》，提出24條系統(tǒng)性改革舉措，為高質量充分就業(yè)提供制度保障。截至目前，多部門聯(lián)合在智能裝備、文旅體等領域發(fā)力，預計歸集崗位20余萬個。
江西省就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務中心主任郭錦亮表示：“我們走訪企業(yè)必帶‘政策大禮包’，都是量身定制的解決方案?！睌?shù)據(jù)印證了成效：2024年以來，全省已為9.83萬戶企業(yè)發(fā)放穩(wěn)崗返還補貼6.97億元，惠及職工224.46萬人；延續(xù)實施的階段性降低失業(yè)保險費率政策，累計為參保單位減負38.4億元。這些措施有效助力企業(yè)降本減負、提質增效，進而創(chuàng)造和穩(wěn)定更多就業(yè)崗位。
增強基層就業(yè)服務滲透力
調研越深入基層，問題的本質越清晰：農民工群體，特別是年齡偏大、技能單一的群體，正面臨前所未有的就業(yè)穩(wěn)定性挑戰(zhàn)。這挑戰(zhàn)來自產(chǎn)業(yè)升級中面臨被替代風險、房地產(chǎn)深度調整下傳統(tǒng)吸納行業(yè)崗位減少的雙重壓力。
2023年3月，贛州市贛縣區(qū)居民肖天福在城區(qū)某樓盤務工，樓盤完工后失業(yè)，奔波求職卻常因信息滯后錯失機會。
如今，在江西粵磁稀土新材料科技有限公司，肖天福忙得不可開交?！昂?，好得很！”肖天福在接受采訪時笑道，“每月工資有7000多元，五險一金全齊了，比在工地干活踏實！我沒啥技能，要不是就業(yè)之家，哪有這樣的好事？”
此前，經(jīng)人介紹，肖天福在就業(yè)之家了解到江西粵磁稀土新材料科技有限公司需招聘員工。經(jīng)過面試、培訓，他于今年3月進公司上班。
“企業(yè)規(guī)模擴大，產(chǎn)品市場占有率提高，用工需求也增加了。”公司生產(chǎn)總監(jiān)張明亮說，“可自家發(fā)布平臺的‘小喇叭’聲音傳不遠，多虧就業(yè)之家這座人才立交橋，解了我們用工的燃眉之急！”
江西的實踐正是如此：以“人找崗位便捷，崗位找人精準”為軸心，“政府+市場、線下+線上”雙輪驅動，“5+2就業(yè)之家”在省市縣鄉(xiāng)村五級及開發(fā)區(qū)、大中專院校全面扎根生長，今年95項活動做到月月有主題、處處有服務。
這些免費為城鄉(xiāng)勞動者提供職業(yè)介紹、技能提升指導的就業(yè)之家，如雨后春筍般涌現(xiàn)，讓群眾感到就業(yè)的路寬了。截至目前，全省已建成各級各類就業(yè)之家1.13萬個，平臺吸引注冊企業(yè)15.59萬家，累計促成求職者與用工單位溝通對接243.7萬人次，“就業(yè)之家服務萬家”的效果持續(xù)顯現(xiàn)。
實踐中，江西各地迸發(fā)出創(chuàng)新活力。南昌市精心打造“流動就業(yè)之家”品牌，服務車輛駛入高校與企業(yè)園區(qū)，打通高校畢業(yè)生就業(yè)的“最后一公里”；蘆溪縣探索出充滿鄉(xiāng)土智慧的“就業(yè)屋場會”，把招聘會開在村民聚集的屋場、曬谷坪，提升了就業(yè)政策的知曉率、崗位匹配的精準度和群眾滿意度……這些源于基層、服務基層的探索匯聚合力，有效引導了各方力量參與公共就業(yè)服務，壯大了服務力量，拓展了內容，提升了水平。
靶向施策保障重點群體就業(yè)
今年前5個月，江西城鎮(zhèn)新增就業(yè)、失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)、就業(yè)困難人員實現(xiàn)就業(yè)等三個主要指標均超時序進度完成，令人振奮！這充分體現(xiàn)了江西在穩(wěn)就業(yè)工作上付出的巨大努力和取得的扎實成效。然而，在當前復雜的經(jīng)濟形勢下，穩(wěn)就業(yè)依然存在諸多挑戰(zhàn)需要持續(xù)攻堅，尤其是重點群體就業(yè)壓力持續(xù)存在。如高校每年畢業(yè)生總量壓力不減，慢就業(yè)、緩就業(yè)現(xiàn)象增多。
九江市柴桑區(qū)涌泉鄉(xiāng)的孫金玲是個典型案例。當孫金玲在幼兒園操場上看護著追逐嬉戲的孩子們時，臉上洋溢著笑容。
去年6月，從九江理工職業(yè)技術學院畢業(yè)的孫金玲，因照顧病母與年幼的妹妹，連一份簡歷都未曾投出。這曾是一道看似無解的就業(yè)困局，直至當?shù)鼐蜆I(yè)之家工作人員主動上門，精準匹配到既能兼顧家庭又能獲得穩(wěn)定收入的幼兒園工作。
孫金玲的經(jīng)歷體現(xiàn)了江西為重點群體疏通就業(yè)渠道所作的努力。針對高校畢業(yè)生，江西不劃階段、不推責任，多部門聯(lián)合深入實施高校畢業(yè)生等青年群體就業(yè)攻堅行動，強化就業(yè)引導、崗位挖掘、招聘對接，持續(xù)開展“職引未來”“書記部長進校園”系列招聘活動。2024年，全省開發(fā)就業(yè)見習崗位10.55萬個，舉辦的近萬場校招、社招活動，如春風化雨，滋養(yǎng)青年就業(yè)土壤。
高校畢業(yè)生就業(yè)是重點之一，而對于農民工、困難群體，江西同樣拿出了定制化方案。
夜幕降臨，家住贛州市章貢區(qū)東外街道的邱曉靚在臺燈下專注地刺繡?！斑@是就業(yè)之家刺繡班接的訂單。”她笑道。作為一個4歲孩子的母親，“媽媽崗”讓她在照顧家庭的同時，每月增收近2000元。
在江西各地，這樣的“定制”崗位越來越多：“大齡人員崗”讓下崗工人在社區(qū)重拾價值；“零工驛站”為靈活就業(yè)者遮風擋雨……今年“春風行動”期間，江西累計舉辦招聘活動3090場，意向溝通對接187萬人次，助力返鄉(xiāng)務工人員在家門口端穩(wěn)“飯碗”。實踐證明，穩(wěn)住了重點群體，就穩(wěn)住了就業(yè)的基本盤。
搭乘技能培訓“快車”
一邊是企業(yè)“有活沒人干”，一邊是勞動者“有人沒活干”——如何破解就業(yè)結構性矛盾？江西的答案是：以職業(yè)技能培訓為核心引擎，精準對接需求，打通就業(yè)堵點，鋪就勞動者“就好業(yè)”之路。
45歲的張金花因沒有學歷與專業(yè)技能，與丈夫常年輾轉各個工地，收入微薄。轉機始于2023年，張金花系統(tǒng)學習了嬰兒護理、產(chǎn)婦營養(yǎng)餐搭配等知識?！芭嘤柮赓M，拿到結業(yè)證后還可推薦上崗”的政策，點亮了她的求職路。2024年初，她正式入職新余惠心家政服務有限公司。數(shù)月后，她通過了育嬰員初級職業(yè)技能等級考試，月收入躍升至8000元。
張金花的就業(yè)經(jīng)歷，是江西省系統(tǒng)性破解就業(yè)結構性矛盾的一個縮影。江西構建“企業(yè)為主體、院校為基礎、政府社會同推動”的技能培訓體系，2024年投入開展政府補貼性培訓達36.59萬人次，讓“一技在手，就業(yè)不愁”成為現(xiàn)實。
技能培訓要真正打通就業(yè)“快車道”，關鍵在于精準對接產(chǎn)業(yè)需求。在寧都技師學院，一份份與京東、華為等頭部企業(yè)的合作協(xié)議，將企業(yè)“人才訂單”轉化為課堂“培養(yǎng)菜單”。這種深度的產(chǎn)教融合讓畢業(yè)生就業(yè)率常年穩(wěn)定在95%以上?！捌髽I(yè)需要什么，我們就培養(yǎng)什么——人才與崗位的無縫銜接，正是我們支撐就業(yè)市場的核心密碼?！睂W院相關負責人陳小芳說。據(jù)了解，全省深化職業(yè)教育、技工教育改革，去年全省技工院校新增專業(yè)點數(shù)191個，其中70%以上精準對接“1269”行動計劃等本省主導產(chǎn)業(yè)。
面對人工智能，江西未雨綢繆，將技能提升的活水源源注入就業(yè)“動力池”——高規(guī)格出臺技能人才隊伍建設實施意見，建成38個國家級高技能人才培訓基地，223個省級技能大師工作室如星火燎原；兩年一屆的職業(yè)技能大賽，讓“贛鄱工匠”與“能工巧匠”從賽場走向職場。
江西省人力資源和社會保障廳黨組成員、副廳長葉志忠表示，就業(yè)是最大的民生工程、民心工程、根基工程。江西既立足當前，千方百計穩(wěn)定和擴大就業(yè)崗位，幫扶重點群體渡過難關；又著眼長遠，通過強化職業(yè)技能培訓、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構等系統(tǒng)性措施，從根本上破解結構性矛盾，在當前復雜形勢下真正筑牢江西就業(yè)的“穩(wěn)定器”，讓更多勞動者不僅“好就業(yè)”，更能“就好業(yè)”。
●專家點評
以更前瞻舉措激活就業(yè)新動能
江西省社會科學院經(jīng)濟研究所副研究員?鄭雅婷
促進高質量充分就業(yè)，是新時代新征程就業(yè)工作的新定位、新使命。在就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略引領下，江西科學把握就業(yè)形勢新變化、順應人民群眾新期待，將政策暖流精準注入民生末梢，彰顯了江西在民生保障領域的責任擔當。
江西通過“政府主導+市場參與”，創(chuàng)新打通了政策落地的“最后一公里”，讓政策不再懸于高空；就業(yè)補助資金線上直發(fā)，讓每一分錢都飽含暖意直達勞動者手中……尤為關鍵的是，針對高校畢業(yè)生、農民工等群體，全省各地推出的“一對一”幫扶策略如量體裁衣，從技能培訓到崗位推薦，從心理疏導到創(chuàng)業(yè)扶持，讓就業(yè)服務不再是冰冷的流程，而是帶著溫度的陪伴與托舉。
隨著產(chǎn)業(yè)轉型升級和經(jīng)濟高質量發(fā)展，勞動力市場需求發(fā)生結構性變化，對現(xiàn)代人力資源提出更高要求，老百姓的期望從“有沒有就業(yè)”向“就業(yè)好不好”轉變，江西促進高質量充分就業(yè)任重道遠；就業(yè)總量壓力和結構性矛盾等共性問題仍較突出，農民工省外務工回流趨勢明顯，高校畢業(yè)生規(guī)模持續(xù)加大，崗位供需仍存在不匹配現(xiàn)象；就業(yè)優(yōu)先導向落實還不夠全面，教育鏈與產(chǎn)業(yè)鏈融合還不夠緊密，就業(yè)公共服務體系還不夠健全。
面向未來，江西要在鞏固既有成就的基礎上，以更系統(tǒng)、更前瞻的舉措，激活就業(yè)新動能：聚焦“1269”行動計劃，建立先進制造業(yè)就業(yè)貢獻前置評估機制，在招商引資、產(chǎn)業(yè)布局之初，即評估其對就業(yè)數(shù)量與質量的帶動效應，優(yōu)先扶持單位投資就業(yè)帶動率高的項目，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展與就業(yè)擴容同頻共振；大力培育直播電商、智慧物流、人工智能訓練師等新職業(yè)沃土，支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化改造中的員工轉崗再培訓，化解技術迭代帶來的陣痛，變轉型壓力為升級動力。
與此同時，深入推廣特色產(chǎn)業(yè)集群模式。如貴溪的銅產(chǎn)業(yè)、吉水的電子信息產(chǎn)業(yè)等，依托產(chǎn)業(yè)聚攏就業(yè)，為靈活就業(yè)者提供“技能提升+訂單對接+基礎保障”的一站式服務。鼓勵返鄉(xiāng)青年以技術入股方式深度參與合作社等鄉(xiāng)村經(jīng)營主體，政府配套提供啟動貸款貼息與風險補償，降低創(chuàng)業(yè)門檻與風險，讓有志青年在廣袤鄉(xiāng)村找到施展才華的舞臺……這必將為江西就業(yè)市場注入穩(wěn)定力量，為人民群眾筑牢幸?；?/span>
記者手記
“精”與“實”
數(shù)字無言，卻反映著千家萬戶的煙火生計。當去年46.5萬城鎮(zhèn)新增就業(yè)崗位化為千萬家庭的安穩(wěn)依靠，江西的穩(wěn)就業(yè)實踐便不再是一紙數(shù)據(jù)指標，而是映照萬家的溫暖光源。
行走在贛鄱大地，我們深刻感受到：這里的穩(wěn)就業(yè)，是以人心為坐標繪就的民生畫卷。江西省勞動力資源豐富，政策打通梗阻，紅利直達根系。在鷹潭香山社區(qū)，“就業(yè)之家”負責人賈靜雯利用“一人一策”的“笨功夫”，成就了崗位匹配的高效；免申即享的創(chuàng)新設計，讓眾多企業(yè)不用奔波填表，穩(wěn)崗資金便悄然抵達賬戶，企業(yè)得以心無旁騖抓生產(chǎn)，穩(wěn)穩(wěn)托住就業(yè)基本盤……
當前，就業(yè)壓力猶存，江西從政策制定者到基層工作者，從企業(yè)人力資源專員到求職者，每個人都在用自己的方式詮釋著“就業(yè)穩(wěn)則人心安”的深刻內涵。
就業(yè)是家事，更是國事。江西穩(wěn)就業(yè)靠的是“精”與“實”，給人的啟示清晰而深刻：當政策從“大水漫灌”轉向“精準滴灌”，當服務網(wǎng)絡從“覆蓋”深化為“融合”，穩(wěn)就業(yè)工作便結出累累碩果。
（來源：江西日報）
編輯：王嘉琪
責編：肖文翔
審核：朱靜
繼續(xù)閱讀
評論
下載掌中九江
掃描二維碼下載，或者點擊這里下載
贛公網(wǎng)安備36040302000178號