《九江市歷史建筑保護(hù)條例》實(shí)施六載，歷史文脈綻放新姿
金秋時(shí)節(jié)，瑞昌市銅嶺銅礦遺址博物館內(nèi)游人如織。游客戴上AR眼鏡，沉浸式體驗(yàn)古人采礦場(chǎng)景?！拔覀兺ㄟ^(guò)現(xiàn)代科技與遺址公園建設(shè)，讓沉睡的古礦場(chǎng)煥發(fā)新生機(jī)。”瑞昌市銅嶺銅礦遺址保護(hù)中心負(fù)責(zé)人說(shuō)。這一場(chǎng)景，正是九江推進(jìn)歷史建筑與文化遺產(chǎn)保護(hù)利用、讓千年文脈閃耀新時(shí)代的縮影。
歷史文脈綻放新姿，離不開(kāi)地方性法規(guī)的保障。2019年10月1日，《九江市歷史建筑保護(hù)條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）正式施行，為這座底蘊(yùn)深厚之城的歷史建筑保護(hù)劃定法治起跑線(xiàn)。六年過(guò)去，《條例》實(shí)施成效，藏于重?zé)ㄉ鷻C(jī)的歷史街區(qū)，寫(xiě)在變身新空間的老廠(chǎng)房，映在游客駐足的身影中。
法治筑基：保護(hù)體系日臻完善
《條例》的頒布，標(biāo)志著全市歷史建筑保護(hù)工作進(jìn)入法治化、規(guī)范化的新階段。六年來(lái)，我市嚴(yán)格貫徹實(shí)施《條例》，構(gòu)建起日益完善的保護(hù)體系。
普查建檔方面，秉持“應(yīng)保盡?！痹瓌t，持續(xù)推進(jìn)歷史建筑普查認(rèn)定，歷史建筑保護(hù)名錄不斷擴(kuò)容。目前，全市已公布?xì)v史建筑846處，均已完成測(cè)繪建檔和掛牌。其中，中心城區(qū)歷史建筑從2018年的63處增至126處，還創(chuàng)新建立數(shù)字化檔案、編制保護(hù)圖則，為每處建筑“量身定制”保護(hù)范圍和管控要求，實(shí)現(xiàn)從“保起來(lái)”到“保精準(zhǔn)”的跨越。
制度協(xié)同上，2020年起相繼出臺(tái)《九江市歷史文化名城保護(hù)辦法》《九江市歷史建筑修繕管理辦法》《九江市歷史建筑保護(hù)監(jiān)管機(jī)制》《九江市潛在歷史建筑預(yù)保護(hù)辦法（試行）》等文件，成立歷史建筑保護(hù)專(zhuān)家委員會(huì)，建立檢察公益訴訟協(xié)作機(jī)制，構(gòu)建起覆蓋事前、事中、事后全鏈條的監(jiān)管體系。
規(guī)劃引領(lǐng)層面，將歷史建筑保護(hù)所需資金納入財(cái)政預(yù)算，在政府投資城建項(xiàng)目中優(yōu)先安排保護(hù)利用項(xiàng)目，并且把歷史建筑保護(hù)納入國(guó)土空間總體規(guī)劃、國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，為保護(hù)工作提供長(zhǎng)效支撐。
活化利用：古今交融煥發(fā)新生
保護(hù)不是封存，而是為了更好地傳承與利用。六年來(lái)，九江探索“保護(hù)與發(fā)展并重、活化與利用融合”路徑，讓歷史建筑從“沉默化石”變?yōu)榭筛锌捎|的“活態(tài)空間”。
文旅融合，串珠成鏈。緊扣“千年文化、串珠成鏈、創(chuàng)意重現(xiàn)”的思路，推進(jìn)長(zhǎng)江國(guó)家文化公園（九江段）建設(shè)。對(duì)濱江路沿線(xiàn)歷史建筑進(jìn)行系統(tǒng)性修繕保護(hù)與創(chuàng)意展示，使其成為串聯(lián)長(zhǎng)江自然與人文風(fēng)光的紐帶，入選全國(guó)首批28個(gè)城市更新優(yōu)秀案例。聳立在湖口長(zhǎng)江邊的石鐘樓作為歷史文化新地標(biāo)，這座融合歷史、建筑與聲學(xué)奧秘的景觀(guān)建筑于10月1日試運(yùn)營(yíng)，迅速成為游客爭(zhēng)相打卡的熱門(mén)地。
微改造精提升，喚醒老街。2023年，以“修舊如舊”理念對(duì)大中路歷史文化街區(qū)實(shí)施“微改造”，通過(guò)“一棟一策”提升街區(qū)功能，改造后歷史韻味與城市活力兼具，日均人流量同比增長(zhǎng)70%。前不久舉辦的“宴遇九江+非遺長(zhǎng)桌宴”上，廬山云霧茶、湖口蒸米糕等特色美食搭配非遺展演，吸引數(shù)百名市民游客共享歷史文化街區(qū)活化成果。
以用促保，老廠(chǎng)房蝶變。對(duì)承載工業(yè)記憶的老廠(chǎng)區(qū)，探索“原址保護(hù)、精準(zhǔn)修繕、活化利用”模式。以九江動(dòng)力機(jī)廠(chǎng)老廠(chǎng)區(qū)更新為例，在保留紅磚廠(chǎng)房風(fēng)貌和車(chē)間格局的基礎(chǔ)上，將機(jī)修車(chē)間改造為工業(yè)博物館，并引入多元業(yè)態(tài)，打造文旅新場(chǎng)景，目前廠(chǎng)區(qū)經(jīng)營(yíng)面積達(dá)2.7萬(wàn)平方米，業(yè)態(tài)填充率超九成。
成效顯著：文脈傳承碩果累累
今年5月至6月，市人大常委會(huì)執(zhí)法檢查組對(duì)《條例》貫徹實(shí)施情況開(kāi)展執(zhí)法檢查，過(guò)程中堅(jiān)持“三個(gè)結(jié)合”：執(zhí)法檢查與普法宣傳相結(jié)合，學(xué)習(xí)黨的創(chuàng)新理論和相關(guān)法律法規(guī)，在檢查中宣講《條例》以提升公眾意識(shí)；重點(diǎn)檢查和委托檢查相結(jié)合，實(shí)地檢查廬山市、濂溪區(qū)、都昌縣26處歷史建筑保護(hù)情況，其他縣（市、區(qū)）人大常委會(huì)同步開(kāi)展檢查；座談問(wèn)詢(xún)和明察暗訪(fǎng)相結(jié)合，召開(kāi)匯報(bào)會(huì)聽(tīng)取市政府及相關(guān)部門(mén)工作匯報(bào)并現(xiàn)場(chǎng)問(wèn)詢(xún)，隨機(jī)抽查重點(diǎn)地區(qū)歷史建筑，廣泛收集意見(jiàn)建議，確保檢查全面深入。
“檢查組認(rèn)為，《條例》符合我市實(shí)際，為延續(xù)歷史文脈、彰顯城市特色提供了堅(jiān)實(shí)法治保障，相關(guān)配套文件總體落實(shí)到位，一大批歷史建筑得到有效保護(hù)和合理利用?！睓z查組在報(bào)告中提到。
六年實(shí)踐證明，《條例》的實(shí)施成效顯著，我市已探索形成更新與修舊協(xié)同、保護(hù)與利用融合的“九江經(jīng)驗(yàn)”。如今，這一經(jīng)驗(yàn)正轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的成果：保護(hù)理念深入人心，通過(guò)普法宣傳、主題培訓(xùn)、專(zhuān)題片拍攝、攝影大賽等活動(dòng)，全社會(huì)對(duì)歷史建筑保護(hù)的認(rèn)知、認(rèn)同與行動(dòng)自覺(jué)顯著提升；保護(hù)機(jī)制高效運(yùn)行，政府部門(mén)將歷史建筑保護(hù)納入重要工作議程，多部門(mén)協(xié)作機(jī)制順暢，保護(hù)隊(duì)伍力量加強(qiáng)，確保政策落地見(jiàn)效；保護(hù)利用成果豐碩，2022年獲評(píng)“國(guó)家歷史文化名城”、2024年入選“國(guó)家歷史建筑保護(hù)利用試點(diǎn)城市”，潯陽(yáng)樓、鎖江樓入選全省首批歷史建筑保護(hù)利用優(yōu)秀案例，央視系列紀(jì)錄片《文脈春秋》九江篇播出后引發(fā)廣泛關(guān)注，住建部先后推薦20余個(gè)城市到九江考察交流歷史文化名城申報(bào)保護(hù)工作。
長(zhǎng)江奔涌，文脈永續(xù)。從陶淵明紀(jì)念館的修繕提升到白鹿洞書(shū)院的薪火傳承，從姑塘海關(guān)舊址的文脈梳理到更多歷史遺存的活化新生，九江正以《九江市歷史建筑保護(hù)條例》為綱，守護(hù)城市記憶，書(shū)寫(xiě)歷史文化保護(hù)傳承與城市高質(zhì)量發(fā)展相得益彰的新篇章。
（九江日?qǐng)?bào)記者?黃夢(mèng)如）
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編輯：王嘉琪
責(zé)編：肖文翔
審核：朱靜
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