“真沒想到,掃個(gè)碼,3天就拿到拖欠工資,不用跑部門、不用多跑腿,動(dòng)動(dòng)手指就成,這服務(wù)真是做到我們心坎里了?!苯眨瑥]山市一在建項(xiàng)目農(nóng)民工反饋維權(quán)結(jié)果時(shí),言語里滿是認(rèn)可。這背后,是廬山市聚焦農(nóng)民工“急難愁盼”,以“投訴零跑動(dòng)、服務(wù)零距離、違規(guī)零容忍、工資零拖欠、處置零障礙”為核心,推動(dòng)欠薪治理提質(zhì)增效的生動(dòng)實(shí)踐。
今年以來,廬山市聚焦農(nóng)民工工資支付“關(guān)鍵小事”,系統(tǒng)重塑欠薪治理體系,推動(dòng)勞動(dòng)維權(quán)工作提質(zhì)增效。打造“投訴零跑動(dòng)”體系,實(shí)現(xiàn)維權(quán)“碼上快辦”。針對傳統(tǒng)維權(quán)“跑斷腿、耗時(shí)長”痛點(diǎn),廬山市在九江地區(qū)率先構(gòu)建“維權(quán)二維碼+專項(xiàng)工作群”聯(lián)動(dòng)機(jī)制,出臺(tái)配套監(jiān)管制度,形成“一碼一群”快處模式。通過官方平臺(tái)宣傳與項(xiàng)目現(xiàn)場張貼,確保維權(quán)入口“一觸可達(dá)”,農(nóng)民工掃碼即可提交訴求,人社專員即時(shí)響應(yīng)辦結(jié),實(shí)現(xiàn)“數(shù)據(jù)跑路”替代“群眾跑腿”。
踐行“服務(wù)零距離”理念,推動(dòng)服務(wù)“主動(dòng)上門”。打破被動(dòng)受理模式,將工作觸點(diǎn)延伸至項(xiàng)目一線。面對西牯嶺廊道項(xiàng)目因工程中止引發(fā)的復(fù)雜連鎖糾紛,主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為,4次牽頭協(xié)調(diào)業(yè)主與施工單位,推動(dòng)達(dá)成一致并解決下游款項(xiàng)支付;協(xié)調(diào)解決南康古城挖機(jī)租賃與合伙承攬糾紛,累計(jì)化解各類矛盾10余起,用“零距離”服務(wù)傳遞民生溫暖。“我們秉持將心比心的態(tài)度和馬上就辦的作風(fēng),把維權(quán)窗口搬到工地門口,把民生溫度送到勞動(dòng)者手中,讓老百姓切身感受到黨的關(guān)懷就在身邊?!睆]山市人社局的工作人員說。
嚴(yán)守“違規(guī)零容忍”底線,強(qiáng)化執(zhí)法“鐵腕震懾”。建立“分類處置、梯次問責(zé)”機(jī)制,在案件查處中,嚴(yán)格區(qū)分責(zé)任主體,為根治欠薪問題提供了有力的執(zhí)法保障。對東林蓮院項(xiàng)目業(yè)主單位人工費(fèi)撥付不足問題作出行政處罰,對西牯嶺廊道項(xiàng)目施工單位啟動(dòng)處罰程序,將人民醫(yī)院遷建項(xiàng)目3家涉嫌犯罪的分包單位移送廬山市公安局立案,做到“發(fā)現(xiàn)一起、查處一起”。
錨定“工資零拖欠”目標(biāo),筑牢支付“制度防線”。建立“制度保障+過程監(jiān)管+陽光操作”機(jī)制,出臺(tái)《廬山市在建項(xiàng)目工資支付管理實(shí)施細(xì)則》,創(chuàng)新實(shí)施“三必須”管控:項(xiàng)目開工前,必須足額繳納農(nóng)民工工資保證金、開設(shè)專用賬戶,資金籌措到位的要求一次性撥付20%人工費(fèi);款項(xiàng)撥付前實(shí)行總承包單位、業(yè)主單位、包掛領(lǐng)導(dǎo)三級承諾制;工資發(fā)放前執(zhí)行“線上+線下”雙公示制度,確保支付流程全程透明。自體系運(yùn)行以來,已對5個(gè)撥付不足項(xiàng)目發(fā)提示函,實(shí)現(xiàn)欠薪隱患早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)。
暢通“處置零障礙”機(jī)制,提升化解“響應(yīng)速度”。立足數(shù)字化轉(zhuǎn)型契機(jī),打造“監(jiān)測預(yù)警、聯(lián)動(dòng)處置、閉環(huán)管理”的現(xiàn)代化治理模式。線上依托工資支付監(jiān)管平臺(tái)建立智能監(jiān)測系統(tǒng),實(shí)時(shí)抓取數(shù)據(jù),對工資延遲發(fā)放、專戶資金不足等風(fēng)險(xiǎn)自動(dòng)預(yù)警。線下建立多部門聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,對預(yù)警線索開展“點(diǎn)對點(diǎn)”精準(zhǔn)核查,通過實(shí)地走訪、電話回訪等方式完成41名工人工資支付情況核實(shí)。建立“訴求接單—聯(lián)動(dòng)處置—結(jié)果反饋”閉環(huán),將欠薪問題平均響應(yīng)時(shí)間從7天縮短至3天內(nèi),快速化解13起欠薪問題,涉及金額11.39萬元。
廬山市通過建立“二維碼+全鏈條”維權(quán)機(jī)制、推行“線上+線下”雙公示制度、構(gòu)建多部門協(xié)同執(zhí)法格局等務(wù)實(shí)舉措,實(shí)現(xiàn)欠薪投訴量大幅下降,群眾滿意度顯著提升。截至目前,該市12333熱線欠薪投訴量由1~7月的67條降至8月以來的2條。廬山市還將持續(xù)深化“五零”工作法,擴(kuò)大二維碼覆蓋、壓縮響應(yīng)時(shí)限,完善監(jiān)管機(jī)制,筑牢農(nóng)民工工資保障線,讓“薪有所?!甭涞綄?shí)處。
(九江日報(bào)記者 張新紅)
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