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秦海翔強(qiáng)調(diào)，城市如同生命體，需要定期“體檢”以維護(hù)健康。城市體檢評估是精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題、有效解決問題的重要手段，是提升城市治理能力、治理水平的創(chuàng)新性舉措。

只有堅(jiān)持體檢先行，才能找準(zhǔn)城市更新的著力點(diǎn)。在具體操作層面，城市體檢圍繞兩大導(dǎo)向展開：一是堅(jiān)持問題導(dǎo)向，聚焦群眾身邊的急難愁盼；二是堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，查找制約城市競爭力、承載力與可持續(xù)發(fā)展的短板弱項(xiàng)?！绑w檢所揭示的問題，體檢評估發(fā)現(xiàn)的問題，就是城市更新需要著力解決的重點(diǎn)?！鼻睾Ｏ枵f。

各地積累了哪些城市體檢的經(jīng)驗(yàn)？完善城市體檢指標(biāo)體系。湖北武漢市按照可獲取、可分析原則，對基礎(chǔ)指標(biāo)進(jìn)行拆分細(xì)化，明確體檢內(nèi)容與計(jì)算細(xì)項(xiàng)，形成各維度指標(biāo)拆分與細(xì)化表。將住房維度指標(biāo)“存在結(jié)構(gòu)安全隱患的住宅數(shù)量（棟）”細(xì)化為“違規(guī)加建懸挑飄窗的住宅數(shù)量”“戶內(nèi)違規(guī)承重墻體拆墻或開洞，底商或地庫違規(guī)拆除柱子，磚混結(jié)構(gòu)拆除外窗窗下墻垛等的住宅數(shù)量”等7個(gè)指標(biāo)項(xiàng)。

廣西南寧市對14項(xiàng)基礎(chǔ)指標(biāo)的體檢內(nèi)容進(jìn)行細(xì)化，在指標(biāo)“存在樓道安全隱患的住宅數(shù)量（棟）”中增加消防設(shè)施維護(hù)情況，深入查找問題隱患。

探索專項(xiàng)體檢方法。安徽省開展城市排水防澇專項(xiàng)體檢。建立城市排水防澇專項(xiàng)體檢指標(biāo)體系，涵蓋規(guī)劃管控、管渠系統(tǒng)、排澇泵站、行泄調(diào)蓄、源頭減排、內(nèi)澇高風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、積澇點(diǎn)、信息化建設(shè)和應(yīng)急處置等不同維度共25項(xiàng)指標(biāo)，全省各城市依托第三方技術(shù)團(tuán)隊(duì)開展指標(biāo)采集與問題分析，結(jié)合居民問卷調(diào)查結(jié)果，形成專項(xiàng)體檢報(bào)告，并編制省級城市排水防澇專項(xiàng)體檢報(bào)告。

查找出的問題該如何解決？立行立改、限時(shí)解決。江西九江市以小區(qū)為單位摸清城市住房底數(shù)，精準(zhǔn)梳理問題清單，對問題突出的小區(qū)集中進(jìn)行房屋安全和功能完備整治專項(xiàng)行動，完成14000余棟存在安全隱患的自建房和1497棟存在外墻脫落隱患的房屋整治工作。

新疆哈密市建立“提了管用、邊檢邊改”的工作機(jī)制，通過城市體檢群眾反饋平臺，及時(shí)將群眾反映的“小事”交由有關(guān)部門辦理并明確解決時(shí)限，做到“民有所呼、我有所應(yīng)”。

河北廊坊市針對存在樓道安全隱患、圍護(hù)安全隱患、結(jié)構(gòu)安全隱患的小區(qū)和社區(qū)出具風(fēng)險(xiǎn)隱患通知書，明確隱患類型、風(fēng)險(xiǎn)等級、整改要求及整改時(shí)限等，督促相關(guān)街道和部門對“既嚴(yán)重又緊急”的問題立行立改。

依據(jù)城市體檢生成城市更新項(xiàng)目庫，明確城市體檢成果應(yīng)用轉(zhuǎn)化的方法路徑。江西省《關(guān)于加強(qiáng)城市體檢成果轉(zhuǎn)化工作的指導(dǎo)意見（試行）》提出“發(fā)現(xiàn)問題—解決問題—鞏固提升”的閉環(huán)管理機(jī)制，要求將體檢問題轉(zhuǎn)化為項(xiàng)目清單，強(qiáng)化規(guī)劃、用地、資金等要素保障，推動城市更新精準(zhǔn)實(shí)施。

依據(jù)城市體檢制定城市更新專項(xiàng)規(guī)劃，建立“體檢發(fā)現(xiàn)問題，更新解決問題”的閉環(huán)工作機(jī)制。浙江寧波市結(jié)合城市體檢發(fā)現(xiàn)的各類問題并疊加城中村、產(chǎn)業(yè)空間、濱水空間等圖斑，形成更新潛力空間“一張圖”，在此基礎(chǔ)上銜接城市其他工作要求，劃定市級更新規(guī)劃的更新片區(qū)；街道（片區(qū)）層面，將體檢問題分為管理類和工程類，分類提出整治措施，對于物業(yè)管理和燃?xì)獍踩裙芾眍悊栴}，通過精細(xì)化維護(hù)管理迅速解決，對于房屋結(jié)構(gòu)安全、公服設(shè)施等工程類問題，對接多部門工作整合形成更新任務(wù)，按計(jì)劃解決。

持續(xù)跟蹤問題解決情況。青海省建立年度體檢整改監(jiān)測評定機(jī)制。在省級層面設(shè)立問題監(jiān)測指標(biāo)，定向動態(tài)跟蹤各城市上一年度問題指標(biāo)年度情況，并在省級城市體檢綜合報(bào)告中設(shè)立專章，對各城市重點(diǎn)監(jiān)測指標(biāo)年度變化趨勢進(jìn)行分析，評估城市體檢問題解決成效。

為加強(qiáng)城市體檢工作的保障，多地積極制定城市體檢法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，搭建城市體檢信息平臺，加強(qiáng)人員保障。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部有關(guān)負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)，城市體檢是提高人民生活品質(zhì)、推動城市規(guī)劃建設(shè)治理現(xiàn)代化的重要抓手；各地應(yīng)不斷完善城市體檢評估制度，一體化推進(jìn)城市體檢和城市更新工作，打造宜居、韌性、智慧城市，推動城市高質(zhì)量發(fā)展。

（來源：經(jīng)濟(jì)日報(bào)）