平整的道路、翻新的墻面、規(guī)范的停車位、錯落有致的植被,居民在智慧健身運(yùn)動場地上鍛煉身體,兒童游樂區(qū)不時傳來歡聲笑語……隨著完整社區(qū)建設(shè)的持續(xù)推進(jìn),以“共治共建共享”為核心的再生之路讓九江市柴桑區(qū)九一六社區(qū)的老居民樓煥發(fā)新顏,實(shí)現(xiàn)“逆生長”。
深化“共建”實(shí)踐
激發(fā)主體參與內(nèi)生動力
社區(qū)的更新不是政府的“獨(dú)角戲”,而是通過構(gòu)建全過程的參與平臺,激發(fā)政府、市場、居民多元主體的內(nèi)生力。共建,始于規(guī)劃設(shè)計的“共商”。九一六社區(qū)完整社區(qū)建設(shè)涉及住戶962戶,1861人,社區(qū)更新方案并非憑空而來,而是堅(jiān)持群眾需求在首位,在廣泛征求單位與居民意見的基礎(chǔ)上科學(xué)生成。
無論是“地質(zhì)文化”主題的確定,還是“全齡友好”設(shè)施的布局、“海綿城市”技術(shù)的選用,都經(jīng)歷了充分的意見征集與協(xié)商討論。在此基礎(chǔ)上,單位資源被激活,閑置辦公樓化身為“一站式”綜合服務(wù)中心,老舊倉庫改建為地質(zhì)展示館與城市書屋;政策與市場資源被引入,政府資金保障基礎(chǔ)類改造,“公益性+經(jīng)營性”模式吸引多元商業(yè)、農(nóng)資市場和幸福食堂入駐,提升了社區(qū)商業(yè)活力;社區(qū)月均舉辦手作活動4到5場,帶動周邊居民踴躍參與文創(chuàng)制作,調(diào)動社會資源,居民既是參與者,也是受益者,實(shí)現(xiàn)文化價值與經(jīng)濟(jì)價值雙贏。

創(chuàng)新“共治”機(jī)制
構(gòu)建“三位一體”新格局
黨建引領(lǐng),創(chuàng)新“共治”機(jī)制,整合社區(qū)資源,構(gòu)建“黨組織+單位+社區(qū)”三位一體的協(xié)同治理新格局。通過將江西省地質(zhì)局第三地質(zhì)大隊(duì)基地服務(wù)中心、平安辦、信訪辦與社區(qū)居委會進(jìn)行合署辦公,打破原有的權(quán)責(zé)壁壘,形成“黨建引領(lǐng)、單位支持、社區(qū)落實(shí)”的高效聯(lián)動機(jī)制。原單位憑借其組織資源與歷史聯(lián)系提供堅(jiān)實(shí)支撐,社區(qū)則作為落實(shí)主體深入居民末端,設(shè)立“一站式”便民服務(wù)點(diǎn),集中辦理政務(wù)、咨詢、繳費(fèi)、信訪等業(yè)務(wù),成為直接服務(wù)職工群眾的前沿窗口和聯(lián)通地方職能部門的有效橋梁。
在“三位一體”的協(xié)同治理新格局下,“居民提議—社區(qū)收集—協(xié)同辦理—結(jié)果反饋”的閉環(huán)治理鏈條得以形成。通過線上線下多種渠道廣泛收集民情民意,統(tǒng)一進(jìn)行集中研判與聯(lián)動處置,將矛盾化解在基層,讓訴求回應(yīng)在一線。在社區(qū)改造中,累計成功化解各類矛盾47起,化解率達(dá)92%,居民滿意度接近100%。

實(shí)現(xiàn)“共享”成果
凝聚社區(qū)共識
九一六社區(qū)更新堅(jiān)持以人民為中心,確保改造成果普惠于每一位居民。通過系統(tǒng)的海綿化改造,社區(qū)路面積水發(fā)生率從80%降至10%,綠化覆蓋率從25%提升至30%,公共綠地灌溉節(jié)水40%;利用閑置建筑改造200平方米的老年服務(wù)站,提供日間照料與健康監(jiān)測;新建羽毛球場、更新社區(qū)公園、增設(shè)健身區(qū),滿足居民多元文體需求。涵蓋“政務(wù)、養(yǎng)老、托育、醫(yī)療、商業(yè)”五大核心功能的15分鐘步行可達(dá)生活圈形成,社區(qū)改造切實(shí)轉(zhuǎn)化為每位居民可感可及的宜居體驗(yàn)。
“社區(qū)改造后,路面平整了不少,積水問題也得到了解決,停車位也比以前多了,秩序也變好了,生活感覺越來越幸福。”提及改造后社區(qū)的變化,居民王女士贊不絕口。
黨的二十屆四中全會提出,加大保障和改善民生力度,解決好人民群眾急難愁盼問題,提高人民生活品質(zhì)。柴桑區(qū)堅(jiān)持以“共建”激發(fā)活力、以“共治”凝聚合力、以“共享”彰顯價值,通過完整社區(qū)改造讓老舊小區(qū)煥發(fā)新生,為群眾打造“宜居、宜業(yè)、宜游、宜學(xué)、宜養(yǎng)”完整家園。如同九一六社區(qū)一般的“逆生長”歷程,在柴桑區(qū)還有許多,換屆以來,柴桑區(qū)共完成廬北社區(qū)、公園社區(qū)、九一六社區(qū)三個完整社區(qū)建設(shè),惠及居民5095戶12400余人,居民的獲得感、幸福感、安全感得以不斷攀升。
(胡佳姍 九江日報記者 劉明明 文/攝? 掌中九江記者 李君儒/視頻)
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