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城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造是一項重要的民生工程和發(fā)展工程，直接關(guān)系到民眾的切身利益。近年來，我市致力于推進老舊小區(qū)的升級改造，持續(xù)改善居民小區(qū)的環(huán)境和配套設(shè)施，全力為市民提供更優(yōu)質(zhì)、更舒適的生活環(huán)境，并取得了良好的成效。但在改造過程中也暴露了一些問題?！捌┤绯醪皆O(shè)計征求意見流于形式，改造方案沒有公開，溝通不夠，重外輕里、重易輕難，居民表達意見渠道不通等?！笔姓f(xié)委員張玲芳說。

張玲芳等委員深入居民小區(qū)開展實地調(diào)研，進一步剖析問題，發(fā)現(xiàn)改造前由于設(shè)計單位征求居民意見不夠，僅在業(yè)主群里征求意見，且時間很短，雖然也陸續(xù)得到了10多條反饋意見，但在施工中采納得很少，特別是屋頂漏水、消防設(shè)施不全、門禁損壞等群眾關(guān)注度高的里子工程沒有采納；居民不清楚改造資金、具體改造內(nèi)容、改造后效果，為以后糾紛埋下隱患；改造過程中，重外立面出新、小區(qū)綠化亮化及道路白改黑等容易出成效的外表工程，輕屋頂漏水、門禁修復、監(jiān)控損壞、下水道疏通、燃氣、供電線路、供水及消防設(shè)施等迫切需要改建而又看不見的里子工程。市政協(xié)委員余波也敏銳地注意到這些問題，在他2025年提交的《關(guān)于精細化推進老舊小區(qū)改造的提案》中指出，老舊小區(qū)改造統(tǒng)籌規(guī)劃不足、項目實施品質(zhì)欠佳、居民參與程度不高，改造工作偏重于老舊小區(qū)外立面、道路以及綠化照明等能夠迅速呈現(xiàn)直觀效果的項目，忽視了強弱電線路、燃氣、供水、安防、消防以及居家適老化等深層次、關(guān)乎居民生活安全與便利性的關(guān)鍵領(lǐng)域改造。

為此，張玲芳在《關(guān)于城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造更要關(guān)注里子改造的提案》中建議，做實征求意見環(huán)節(jié)、加強監(jiān)管、驗收要征求居民意見。余波則建議，強化系統(tǒng)謀劃，打破小區(qū)邊界，提升改造品質(zhì)，廣泛征求居民意見，開展“回頭看”行動。

對于委員們的建議，市住建局給予了積極回應(yīng)，在老舊小區(qū)改造過程中，結(jié)合實際和發(fā)現(xiàn)的問題，推出了一系列有效應(yīng)對措施。做好小區(qū)體檢，通過問卷調(diào)查、街道和社區(qū)實地勘察、牽頭單位和技術(shù)人員實地核對；街道和社區(qū)工作人員開展進小區(qū)現(xiàn)場勘察，通過上門入戶、問卷調(diào)查、交流座談等形式征求改造內(nèi)容；不定期聯(lián)合質(zhì)安站、招標辦、舊改辦等相關(guān)部門對實施的舊改項目進行現(xiàn)場督查；城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工程竣工后，由建設(shè)單位組織設(shè)計、施工、工程監(jiān)理、社區(qū)和小區(qū)業(yè)主代表進行聯(lián)合驗收，現(xiàn)場察看工程項目完成情況及工程質(zhì)量、資金到位和支付情況。同時，健全領(lǐng)導推進機制，成立住房建設(shè)部門聯(lián)席會議制度，明確各方責任分工，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)避免重復施工。推行“連街成片”區(qū)塊化改造模式，整合相鄰小區(qū)及周邊資源，引入社會資本，2024年完成146個小區(qū)、105個片區(qū)改造。落實“一化、二清、三修、四改、五配套”要求，完善水電路氣等設(shè)施，2024年加裝電梯50臺、適老化改造71個小區(qū)。堅持“先規(guī)劃后改造”，摸排居民意見，儲備“十五五”規(guī)劃舊改項目。截至目前，累計改造529個小區(qū)，惠及30.4萬戶居民，同步融合基層治理與城市更新，打造民生民心工程。