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　　站在“十四五”收官與“十五五”謀篇的歷史交匯點(diǎn)，回望市人大常委會(huì)2025年的奮斗歷程，從一條代表建議到一部沉甸甸的地方性法規(guī)，從一件民生訴求到一場(chǎng)充斥辣味的專題詢問，從一次新聞發(fā)布會(huì)到一場(chǎng)規(guī)?；姆芍R(shí)競(jìng)賽……潯陽江畔的民主強(qiáng)音持續(xù)奏響，法治步履鏗鏘有力。

　　過去一年，市人大常委會(huì)始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，充分發(fā)揮人民代表大會(huì)制度優(yōu)勢(shì)，在精準(zhǔn)立法中匯聚民智、在監(jiān)督剛性中彰顯實(shí)效、在代表履職中傳遞溫度，讓全過程人民民主在九江大地落地生根、開花結(jié)果，切實(shí)以制度偉力激揚(yáng)奮進(jìn)力量、續(xù)寫時(shí)代華章。

　　政治領(lǐng)航：履職方向堅(jiān)定堅(jiān)決

　　旗幟鮮明講政治始終是第一位的，唯有政治清醒才能行動(dòng)自覺，唯有政治堅(jiān)定才能方向正確。

　　一年來，市人大常委會(huì)深刻把握人大是政治機(jī)關(guān)的屬性定位，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，保證黨的領(lǐng)導(dǎo)全面、系統(tǒng)、整體地落實(shí)到人大工作全過程、各方面。

　　思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。市人大常委會(huì)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想，深學(xué)細(xì)悟黨的二十屆四中全會(huì)精神，研究部署14項(xiàng)學(xué)習(xí)舉措，帶頭研討宣講，帶動(dòng)機(jī)關(guān)各級(jí)黨員干部自覺把思想和行動(dòng)融入黨中央決策部署。以開展深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育為抓手，充分發(fā)揮黨組的“頭雁”作用和政治功能，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)的重要論述，帶頭查擺7個(gè)方面問題，落實(shí)19項(xiàng)整改措施，一體推進(jìn)學(xué)查改，堅(jiān)持開門教育，健全工作制度體系，推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)走深走實(shí)、常態(tài)長效。

　　堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是人大工作的最高政治原則。市人大常委會(huì)嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)示報(bào)告制度，無論是重大議題擬定、重點(diǎn)法規(guī)審議，還是重要會(huì)議籌備、重點(diǎn)工作推進(jìn)，都第一時(shí)間向市委請(qǐng)示報(bào)告，全年向市委請(qǐng)示報(bào)告工作56件次，始終將黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿人大工作各方面全過程，以實(shí)際行動(dòng)詮釋“忠誠型人大”。堅(jiān)持黨管干部與依法任免有機(jī)統(tǒng)一，嚴(yán)格落實(shí)擬任人員憲法考試、向憲法宣誓等制度，全年依法任免國家機(jī)關(guān)工作人員101人次。緊扣“十四五”收官與“十五五”謀篇關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，將監(jiān)督權(quán)、重大事項(xiàng)決定權(quán)貫穿規(guī)劃實(shí)施與編制全過程，成立3個(gè)專題調(diào)研組開展調(diào)查研究，廣泛匯聚眾智，為市委科學(xué)決策貢獻(xiàn)人大智慧。

　　同頻共振：服務(wù)發(fā)展聚焦聚力

　　服務(wù)發(fā)展是人大工作的永恒主題。一年來，市人大常委會(huì)緊扣全市發(fā)展大局，圍繞加快打造“三個(gè)區(qū)域中心”、建設(shè)“一個(gè)美好家園”的實(shí)踐路徑，以立法保善治、以監(jiān)督促落實(shí)，全力助推高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量建設(shè)長江經(jīng)濟(jì)帶重要節(jié)點(diǎn)城市。

　　堅(jiān)持市委決策部署到哪里，人大力量就匯聚到哪里。圍繞制造業(yè)攻堅(jiān)，開展金融支持制造業(yè)發(fā)展專題監(jiān)督，找準(zhǔn)制造業(yè)發(fā)展中的突出問題，提出監(jiān)督意見，助力破解制造業(yè)發(fā)展融資瓶頸等難題。

圍繞文旅攻堅(jiān)，開展“城市漫步”（Citywalk）場(chǎng)景體驗(yàn)調(diào)研，推動(dòng)中心城區(qū)旅游新業(yè)態(tài)、新模式、新場(chǎng)景不斷豐富，助推解決“游客不落潯陽城”問題。開展大中路歷史文化街區(qū)國資運(yùn)營管理專題調(diào)研，以國資活力釋放文旅潛力。常委會(huì)班子成員主動(dòng)融入“三大攻堅(jiān)行動(dòng)”，認(rèn)真落實(shí)市委重點(diǎn)項(xiàng)目掛點(diǎn)協(xié)調(diào)制度，實(shí)現(xiàn)一批重點(diǎn)項(xiàng)目有力推進(jìn)。

　　牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)首要任務(wù)，加強(qiáng)計(jì)劃、預(yù)決算審查、國資、政府債務(wù)管理和審計(jì)工作監(jiān)督。開展“守護(hù)文化瑰寶”公益訴訟專題監(jiān)督，推動(dòng)檢察機(jī)關(guān)立案辦理相關(guān)公益訴訟案件113件。綜合運(yùn)用巡察、審計(jì)成果，對(duì)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)與管護(hù)情況進(jìn)行監(jiān)督，推動(dòng)提升高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田“建管用”水平，筑牢糧食安全底線。針對(duì)統(tǒng)計(jì)和經(jīng)濟(jì)普查工作、營商環(huán)境優(yōu)化提升、供銷社服務(wù)等工作開展調(diào)研或評(píng)議，推動(dòng)政府及相關(guān)部門改進(jìn)工作、補(bǔ)齊短板。注重人才第一資源，開展高校服務(wù)地方發(fā)展專題調(diào)研，找準(zhǔn)人才培養(yǎng)、校企合作、產(chǎn)教融合等方面的薄弱環(huán)節(jié)，提出審議意見并跟蹤督辦，助推邁出人才強(qiáng)市的堅(jiān)實(shí)步伐。

　　堅(jiān)持把生態(tài)承載力作為城市未來核心競(jìng)爭力，助推提升城市綠色動(dòng)能。認(rèn)真落實(shí)《江西省人民代表大會(huì)關(guān)于全力打造國家生態(tài)文明建設(shè)高地的決定》，開展聽取審議環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況報(bào)告，助力協(xié)同推進(jìn)降碳減污擴(kuò)綠增長；深入開展“無廢九江行”長效監(jiān)督活動(dòng)，監(jiān)督推動(dòng)生活垃圾焚燒發(fā)電廠、餐廚垃圾處理廠等終端處理設(shè)施的升級(jí)改造，城市生活垃圾處置能力和水平明顯提升；對(duì)中心城區(qū)生活污水收集處理工作開展專題詢問，推動(dòng)中心城區(qū)560余家餐飲、洗車行等重點(diǎn)排水戶依法辦理排水許可證，有力彰顯監(jiān)督剛性。

　　發(fā)揮法治護(hù)航發(fā)展的基石作用，實(shí)施關(guān)鍵領(lǐng)域、重點(diǎn)領(lǐng)域立法，以良法促發(fā)展、保善治。出臺(tái)《九江市海綿城市建設(shè)管理?xiàng)l例》，為建設(shè)“會(huì)呼吸的城市”提供法治遵循；堅(jiān)持“小切口”、精準(zhǔn)式立法，制定出臺(tái)《九江市固體廢物污染環(huán)境防治條例》，構(gòu)建全鏈條污染防治體系，鞏固“無廢城市”建設(shè)成果。在全省率先開展《九江市文明行為促進(jìn)條例》立法后評(píng)估，開展《九江市城市湖泊保護(hù)條例》《九江市歷史建筑保護(hù)條例》執(zhí)法檢查，確保法規(guī)立得住、行得通、真管用。始終把法治宣傳作為人大工作的一項(xiàng)重要職責(zé)，以地方立法十周年為契機(jī)，創(chuàng)新憲法法律學(xué)習(xí)宣傳方式，成功舉辦“憲法宣傳周”暨九江市地方立法十周年法律知識(shí)競(jìng)賽，吸引市直機(jī)關(guān)、大中學(xué)校、縣（市、區(qū)）人大共47支隊(duì)伍參賽，決賽現(xiàn)場(chǎng)800余人共同觀摩，極大提升了我市現(xiàn)行17部地方性法規(guī)的社會(huì)知曉度。

　　枝葉關(guān)情：履職為民見行見效

　　“些小吾曹州縣吏，一枝一葉總關(guān)情?！背Ｎ瘯?huì)始終把群眾的急難愁盼放在心頭最高位置，將為民履職初心融入到察民情、聽民聲、解民憂的每一個(gè)細(xì)節(jié)里，讓全過程人民民主在基層枝繁葉茂。

　　人大工作最大的成績，就是人人可觸可及可享的萬家燈火。持續(xù)關(guān)愛“一老一小”群體，開展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合發(fā)展專項(xiàng)工作評(píng)議，對(duì)婦幼保健標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、生育健康及托育服務(wù)開展專題調(diào)研；聚焦群眾生產(chǎn)生活關(guān)切，對(duì)禽蛋產(chǎn)業(yè)與供銷社服務(wù)、志愿服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)、中醫(yī)藥發(fā)展、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)等開展專題調(diào)研，跟蹤問效農(nóng)村中小學(xué)校撤并工作。聽取審議整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題工作報(bào)告，重點(diǎn)監(jiān)督中小學(xué)“校園餐”、農(nóng)村集體“三資”管理等情況，以精準(zhǔn)監(jiān)督守護(hù)群眾切身利益。聽取審議無償獻(xiàn)血工作報(bào)告，督促補(bǔ)齊固定獻(xiàn)血點(diǎn)建設(shè)短板，實(shí)現(xiàn)縣（市、區(qū)）“30分鐘愛心獻(xiàn)血圈”全覆蓋；圍繞“未成年人司法保護(hù)及犯罪防治”主題，首次實(shí)施“三同”專項(xiàng)監(jiān)督，推動(dòng)未成年人犯罪和侵害未成年人犯罪“雙下降”。

　　讓人民群眾過上幸福的日子，得從一件一件實(shí)打?qū)嵉拿裆鷮?shí)事抓起。市人大常委會(huì)從抓實(shí)政府民生實(shí)事辦理、兌現(xiàn)為民服務(wù)承諾出發(fā)，扎實(shí)推進(jìn)民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決制工作，推動(dòng)長虹立交橋拓寬改造、南湖公園海綿化改造等10件民生實(shí)事25個(gè)子項(xiàng)目落地見效，讓民生愿景精準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為幸福實(shí)景。完善代表建議“提、交、辦、督、評(píng)”全鏈條機(jī)制，推動(dòng)250件市人大代表建議全部高質(zhì)高效辦結(jié)，切實(shí)把群眾呼聲轉(zhuǎn)化為群眾掌聲。

　　人大代表是人大工作的主體，只有充分發(fā)揮代表作用，才能激發(fā)源源不斷的工作動(dòng)能。市人大常委會(huì)持續(xù)推進(jìn)代表履職平臺(tái)建設(shè)，不斷拓寬暢通聯(lián)系服務(wù)群眾渠道，強(qiáng)化全市280個(gè)人大代表聯(lián)絡(luò)站實(shí)體化運(yùn)行，推動(dòng)聯(lián)絡(luò)站與黨群服務(wù)中心、基層立法聯(lián)系點(diǎn)等共建共享，探索打造出一批特色品牌。完善代表履職保障機(jī)制，邀請(qǐng)150余名代表列席常委會(huì)會(huì)議、參加立法調(diào)研、執(zhí)法檢查、專項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng)，市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶頭帶動(dòng)五級(jí)人大代表進(jìn)站履職，全年接待選民1.8萬人次，解決問題2400余件；多地人大完善“民生微實(shí)事”辦理機(jī)制，辦理“微實(shí)事”110余項(xiàng)。同時(shí)強(qiáng)化代表履職賦能，通過舉辦履職能力培訓(xùn)班、督促縣域經(jīng)濟(jì)視察問題整改、開展“聚力五大行動(dòng)”等舉措，引導(dǎo)代表在為民服務(wù)、助企解難中彰顯擔(dān)當(dāng)。

　　夯基鑄魂：自身建設(shè)從嚴(yán)從實(shí)

　　打鐵還需自身硬，礪劍方能擔(dān)重任。常委會(huì)始終以“四個(gè)機(jī)關(guān)”建設(shè)為總抓手，緊扣時(shí)代發(fā)展脈搏，在固本強(qiáng)基中錘煉履職本領(lǐng)，在從嚴(yán)從實(shí)中鍛造過硬作風(fēng)，著力打造一支政治堅(jiān)定、服務(wù)人民、尊崇法治、發(fā)揚(yáng)民主、勤勉盡責(zé)的人大隊(duì)伍。

　　堅(jiān)持把全面從嚴(yán)治黨的政治責(zé)任扛牢扛實(shí)。嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”制度，圍繞習(xí)近平法治思想、《習(xí)近平談治國理政》第五卷等多個(gè)主題，召開市人大常委會(huì)黨組會(huì)議、理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)習(xí)會(huì)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)交流，持續(xù)提升干部隊(duì)伍政治能力。全面履行管黨治黨政治責(zé)任，扎實(shí)推進(jìn)市委巡察反饋問題整改，開展政治談話、政治家訪，筑牢廉潔自律防線，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。不斷提升機(jī)關(guān)基層黨組織建設(shè)質(zhì)量，“以高質(zhì)量黨建賦能‘四個(gè)機(jī)關(guān)’建設(shè)”獲評(píng)全市機(jī)關(guān)黨建創(chuàng)新案例，實(shí)現(xiàn)黨建與業(yè)務(wù)深度融合。堅(jiān)決落實(shí)整治形式主義為基層減負(fù)各項(xiàng)要求，牢固樹立“過緊日子”思想，主動(dòng)接受各方面的監(jiān)督。

　　以守正創(chuàng)新厚植自身建設(shè)沃土，與時(shí)俱進(jìn)增強(qiáng)履職成效。加強(qiáng)人大理論研究與宣傳引導(dǎo)工作，順應(yīng)媒體融合發(fā)展趨勢(shì)，多元傳播、矩陣推廣人大工作成效，生態(tài)環(huán)境監(jiān)督、派出所綜窗改革監(jiān)督、預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督、民生微實(shí)事辦理機(jī)制等多項(xiàng)工作獲國家級(jí)媒體關(guān)注，“創(chuàng)新代表建議督辦方式”經(jīng)驗(yàn)獲全國人大推廣，立法、環(huán)資、財(cái)經(jīng)預(yù)算等多項(xiàng)工作在全省人大相關(guān)會(huì)議上作典型介紹，全方位展現(xiàn)了九江人大工作成效。在市直機(jī)關(guān)乒乓球、氣排球、演講比賽等系列活動(dòng)中獲得佳績，“活力型人大”持續(xù)彰顯。

　　潯陽江畔風(fēng)正勁，砥礪奮進(jìn)啟新程。新的一年，市人大常委會(huì)將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想，深化落實(shí)習(xí)近平總書記考察江西重要講話精神，著力在良法善治上建新功、在依法監(jiān)督上求實(shí)效、在代表履職上強(qiáng)保障、在自身建設(shè)上樹形象，為高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量建設(shè)長江經(jīng)濟(jì)帶重要節(jié)點(diǎn)城市、不斷開創(chuàng)譜寫中國式現(xiàn)代化九江篇章新局面書寫不負(fù)時(shí)代、不負(fù)人民的嶄新答卷。

（萬耀祥?九江日?qǐng)?bào)記者?黃夢(mèng)如）