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新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者更安心了

本報(bào)記者 任歡

2025年11月，在甘肅蘭州工作的網(wǎng)約車司機(jī)安先生，收到了一份體檢報(bào)告，顯示身體狀況良好。“各項(xiàng)指標(biāo)檢查正常，工作起來也更安心了。感謝甘肅省總工會(huì)給我們送來的福利”。

安先生口中的福利，說的是2025年甘肅省總工會(huì)牽頭發(fā)起的“開展新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者關(guān)心關(guān)愛行動(dòng)，為1萬人提供互助保障服務(wù)”項(xiàng)目。據(jù)了解，在健康保障方面，甘肅省共籌集專項(xiàng)資金320萬元，其中，投入120萬元贈(zèng)送專項(xiàng)綜合互助保障保險(xiǎn)；投入200萬元采用移動(dòng)體檢車上門服務(wù)與定點(diǎn)機(jī)構(gòu)相結(jié)合的方式進(jìn)行健康體檢，旨在為1萬名新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者構(gòu)筑起“健康防護(hù)網(wǎng)”。

不只是健康有了保障，面對(duì)爭議糾紛，廣大新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者也有了更足的底氣。

“以前，和貨主簽合同過程中，我們很多貨車司機(jī)因?yàn)榉梢庾R(shí)不強(qiáng)，吃了不少虧?，F(xiàn)在工會(huì)每周三都安排專業(yè)律師對(duì)我們開展法律援助、法律服務(wù)，大家別提多高興了?！痹陉兾魑靼补ぷ鞯呢涇囁緳C(jī)王先生笑著說。

這樣的變化，得益于西安市總工會(huì)實(shí)施的“新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者幫扶服務(wù)三年行動(dòng)”。2025年，西安市總工會(huì)針對(duì)外賣配送員、快遞員、貨車司機(jī)等新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者開展大量實(shí)踐調(diào)研，決定從2025年9月至2028年9月對(duì)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者開展幫扶服務(wù)。記者了解到，目前，在西安從業(yè)的新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者已經(jīng)或即將享受到諸多政策：如生病住院給予1000元至3000元的住院補(bǔ)助，以及最高500元的餐費(fèi)補(bǔ)助；免費(fèi)獲得專項(xiàng)意外傷害保障，若導(dǎo)致傷殘或身故的，最高可獲1萬元至5萬元互助金……

近年來，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，我國新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者規(guī)模不斷擴(kuò)大。2025年，全國總工會(huì)及各級(jí)工會(huì)聚焦新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者面臨的問題與需求，采取了諸多有效舉措。

2025年10月，由某貨運(yùn)平臺(tái)主辦的協(xié)商懇談會(huì)在廣東深圳舉行。協(xié)商過程中，不少司機(jī)代表詢問：“平臺(tái)今后能否加大對(duì)運(yùn)費(fèi)的墊付力度？”企業(yè)方代表表示，平臺(tái)正在試點(diǎn)“到付運(yùn)費(fèi)保障”項(xiàng)目，從大車開始，每年將投入不少于1000萬元資金為司機(jī)幫催幫付。很多司機(jī)代表說，有了相應(yīng)的保障，今后工作也會(huì)更加安心。

各地工會(huì)也積極為企業(yè)和勞動(dòng)者搭建“雙向協(xié)商”橋梁。

江蘇省總工會(huì)建立“工會(huì)搭臺(tái)、部門聯(lián)動(dòng)”的工作機(jī)制，幫助企業(yè)聚焦司機(jī)關(guān)注的“收入、安全、休息、參與權(quán)”等核心問題開展協(xié)商。“我們推動(dòng)某網(wǎng)約車平臺(tái)通過開展‘陽光行動(dòng)’實(shí)現(xiàn)抽成數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)可查，建立高峰獎(jiǎng)勵(lì)、空駛補(bǔ)貼、車費(fèi)墊付機(jī)制，為司機(jī)收入裝上‘保障閥’?！苯K省總工會(huì)負(fù)責(zé)人說。

上海市總工會(huì)堅(jiān)持多方聯(lián)動(dòng)，搭建高效協(xié)商平臺(tái)。在產(chǎn)生協(xié)商代表方面，根據(jù)地域、性別、年齡、身份、崗位、從業(yè)時(shí)長等情況，推選產(chǎn)生協(xié)商代表，其中一線勞動(dòng)者代表比例不低于80%。

記者從全總了解到，2025年以來，各級(jí)工會(huì)已推動(dòng)15家頭部平臺(tái)企業(yè)開展平臺(tái)算法和勞動(dòng)規(guī)則協(xié)商；2852家地方性平臺(tái)或平臺(tái)分支機(jī)構(gòu)與勞動(dòng)者開展協(xié)商；各地共簽訂快遞、外賣、貨運(yùn)物流等行業(yè)（區(qū)域）集體合同3576份，覆蓋各類新就業(yè)形態(tài)企業(yè)1.32萬家。

對(duì)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者的就業(yè)服務(wù)也進(jìn)一步加強(qiáng)。全總不斷健全完善“普惠性+特殊性”的工會(huì)就業(yè)服務(wù)體系，將平臺(tái)企業(yè)、新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者納入工會(huì)普惠性就業(yè)服務(wù)范圍，積極開展政策咨詢、技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)扶持等服務(wù)活動(dòng)。2025年上半年，各級(jí)工會(huì)累計(jì)舉辦平臺(tái)企業(yè)或新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者線上線下招聘會(huì)2813場。

“今后，我們將加強(qiáng)與政府部門的溝通聯(lián)系，推動(dòng)健全新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者社會(huì)保障制度體系；配合政府部門健全完善職業(yè)傷害保障試點(diǎn)工作，讓更多新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者享受到職業(yè)傷害保障待遇?！比倷?quán)益保障部相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

從“適老”走向“適心”

本報(bào)記者 王海磬

冬日的暖陽照進(jìn)江西武寧縣澧溪區(qū)域中心敬老院，老人們坐在新?lián)Q的防滑座椅上閑話家常。70多歲的陳奶奶眉眼含笑：“這椅子軟乎乎的還不打滑，坐多久都不硌得慌！”走廊里，76歲的李大爺扶著新安裝的扶手緩緩挪步，滿臉欣慰：“扶著它走，穩(wěn)當(dāng)?shù)煤?！”一句句樸?shí)夸贊的背后，正是當(dāng)?shù)匕佯B(yǎng)老服務(wù)做細(xì)做實(shí)、讓老人安居更優(yōu)居的暖心實(shí)踐。

2025年以來，武寧縣民政局籌集500余萬元資金，對(duì)4所區(qū)域中心敬老院實(shí)施升級(jí)改造，精準(zhǔn)對(duì)接老年群體生活需求，推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)從“保障基本”邁向“品質(zhì)養(yǎng)老”。改造既守牢安全底線，又兼顧舒適體驗(yàn)，適老化細(xì)節(jié)遍布院區(qū)：床頭雙控開關(guān)讓老人臥床即可關(guān)燈，洗澡區(qū)助浴凳、衛(wèi)生間扶手筑牢起居安全防線，餐廚通道通透明亮，防滑地磚從廚房延伸至餐廳。一項(xiàng)項(xiàng)貼心設(shè)計(jì)暖了老人心，大家紛紛點(diǎn)贊：“住在這里，舒心又省心！”武寧縣民政局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，2026年內(nèi)將完成全縣所有區(qū)域中心敬老院升級(jí)改造，讓養(yǎng)老服務(wù)提質(zhì)成果惠及更多老人。

武寧縣的適老化改造，是全國多地深耕養(yǎng)老服務(wù)提質(zhì)增效的生動(dòng)縮影。過去，適老化改造主要是為有需求的困難老年人改造房屋。如今的適老化改造，多為以舊換新居家適老化改造，老年人可根據(jù)自身實(shí)際需求，自主選擇改造項(xiàng)目和物品，并在改造完成后享受相應(yīng)補(bǔ)貼。

不久前，寧夏義工志愿服務(wù)聯(lián)合會(huì)，深入固原市多處村莊，為特困失能老人實(shí)施精準(zhǔn)的適老化改造。社工們根據(jù)老人的實(shí)際需求，為他們量身設(shè)計(jì)改造方案：安裝護(hù)欄、扶手，鋪設(shè)防滑地板及防滑地墊，安裝煤氣報(bào)警器……

“我們做的不僅是硬件改造，更是通過‘小改造’解決老人們的‘大難題’?！表?xiàng)目負(fù)責(zé)人喬世浩介紹?？粗鵁ㄈ灰恍碌南丛栝g，一位老人難掩激動(dòng)：“如今熱水器換新了、地面也做了防滑處理，洗澡更安心了！”

一個(gè)個(gè)“小改造”破解老人日?！按箅y題”，讓安全與便利真正扎根老人生活。從江西敬老院升級(jí)到寧夏鄉(xiāng)村居家改造，各地適老化改造熱潮涌動(dòng)，暖心舉措精準(zhǔn)落地，把關(guān)懷送到老人心坎兒上。

各地養(yǎng)老服務(wù)提質(zhì)，離不開相關(guān)政策和措施的賦能支撐。2025年，中央支持地方將居家適老化改造所用物品和材料購置納入消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)重點(diǎn)支持范圍，對(duì)高齡老年人居家環(huán)境開展適老化改造評(píng)估工作，建設(shè)適老化改造供需對(duì)接服務(wù)平臺(tái)，引導(dǎo)更多老年人家庭進(jìn)行適老化改造。優(yōu)先支持老年人居住比例高的老舊小區(qū)加裝電梯。截至2025年年底，已完成224萬戶特殊困難老年人家庭適老化改造任務(wù)，投入消費(fèi)品以舊換新財(cái)政補(bǔ)貼資金15.8億元，帶動(dòng)銷售金額60.1億元。

在天津，市民政局、市商務(wù)局等部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于組織實(shí)施2025年居家適老化改造產(chǎn)品“煥新”活動(dòng)的通知》，對(duì)天津市域范圍內(nèi)常住、申請(qǐng)之日年滿60周歲的老年消費(fèi)者及家庭，提供裝修改造補(bǔ)貼。政府補(bǔ)貼30%，補(bǔ)貼上限為每戶5000元。

在青海，省民政廳組織開展“敬老愛老”主題活動(dòng)，現(xiàn)場設(shè)置適老化產(chǎn)品展示專區(qū)，集中展出涵蓋居家安全改造和智能看護(hù)的多元化解決方案，包括配備防滑地面、安全扶手和淋浴凳的衛(wèi)浴改造套餐，具備漏水報(bào)警與緊急呼叫功能的廚房安全方案，以及智能手環(huán)、大字版智能音箱等便捷設(shè)備等。

這場從“適老”到“適心”的溫暖跨越，不僅筑牢了老人生活安全網(wǎng)，更讓養(yǎng)老服務(wù)有力度更有溫度，讓老人安享有品質(zhì)、有尊嚴(yán)、有幸福感的晚年生活。

育兒補(bǔ)貼托舉溫暖未來

本報(bào)記者 楊桐彤

2025年12月，家住北京市豐臺(tái)區(qū)的陳女士，收到了一筆格外有紀(jì)念意義的資金——1800元育兒補(bǔ)貼。她隨即在微信家庭群里發(fā)送了一條信息：“親們，哈哈今年也拿到‘年終獎(jiǎng)’啦！快來祝賀！”不一會(huì)兒，煙花、鼓掌、點(diǎn)贊的表情包接連發(fā)來，隔著屏幕都能感受到一家人共享的喜悅。

陳女士的孩子哈哈，出生于2022年6月，按《育兒補(bǔ)貼制度實(shí)施方案》可以領(lǐng)到6個(gè)月的補(bǔ)貼?！胺桨竸偘l(fā)布的時(shí)候，我家先生就提醒我趕快在小程序上提交相關(guān)材料，比如出生醫(yī)學(xué)證明等。后來，社區(qū)也給我打了幾次電話核對(duì)相關(guān)信息?，F(xiàn)在補(bǔ)貼到賬了，正好可以給孩子把游樂場年卡續(xù)上?！标惻空f。

不光是陳女士，2025年12月，全國多地符合條件的家庭，陸續(xù)收到了金額不等的育兒補(bǔ)貼。網(wǎng)上圍繞“育兒補(bǔ)貼”相關(guān)話題，一位位寶爸寶媽的留言也頗為有趣：“想不到孩子剛出生，就幫家里賺了錢”“今日份的快樂是國家給的，感謝國家好政策”“小家伙正在醞釀中，2026年出來我也要第一時(shí)間領(lǐng)取”……

這些感慨，反映著惠民新政給家庭帶來的福利。為減輕育兒負(fù)擔(dān)，緩解生育焦慮，釋放生育潛能，2025年7月，中辦、國辦印發(fā)《育兒補(bǔ)貼制度實(shí)施方案》，明確從2025年1月1日起，對(duì)符合法律法規(guī)規(guī)定生育的3周歲以下嬰幼兒發(fā)放每孩每年3600元補(bǔ)貼，至其年滿3周歲止。

為了讓這一大范圍、普惠式、直接性向群眾發(fā)放的民生保障現(xiàn)金補(bǔ)貼落實(shí)到位，各地積極探索打通育兒補(bǔ)貼發(fā)放“最后一公里”。比如，有的地方專門設(shè)立了育兒補(bǔ)貼專項(xiàng)咨詢熱線，有專人負(fù)責(zé)解答居民個(gè)人在申領(lǐng)時(shí)遇到的問題；有的地方組織開展了各類育兒補(bǔ)貼制度“進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家門”等宣傳和服務(wù)工作；有的地方對(duì)相關(guān)工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，安排他們?nèi)霊粜麄?，讓更多人?duì)政策“應(yīng)知盡知，應(yīng)享盡享”……截至2025年底，31個(gè)省（區(qū)、市）均已發(fā)放育兒補(bǔ)貼，發(fā)放人數(shù)超過2400萬人，小小補(bǔ)貼托舉起溫暖未來。

不只是育兒補(bǔ)貼，2025年，一系列兒童福利政策的出臺(tái)和持續(xù)推進(jìn)，在全社會(huì)推動(dòng)形成了“兒童優(yōu)先”“兒童友好”的價(jià)值共識(shí)。

在托育服務(wù)方面，各地探索多樣化路徑。廣東省珠海市金灣區(qū)總工會(huì)針對(duì)雙職工家庭在孩子假期普遍存在“帶娃焦慮”的問題，構(gòu)建起“區(qū)級(jí)示范引領(lǐng)+鎮(zhèn)級(jí)特色辦班+企業(yè)專項(xiàng)服務(wù)”三級(jí)托管服務(wù)體系，為2000多個(gè)職工家庭找到子女托付之地。前不久，全國總工會(huì)印發(fā)通知，開展支持用人單位辦托工作，2025年支持1000個(gè)符合條件的用人單位辦托項(xiàng)目，全力打造工會(huì)托育服務(wù)品牌。

在學(xué)前教育方面，2025年秋季學(xué)期起，我國實(shí)行學(xué)前一年免保育教育費(fèi)政策，約1200萬名幼兒園大班兒童受益。眾多家長紛紛表示，“又趕上了一波政策紅利”。財(cái)政部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，經(jīng)測算，2025年秋季學(xué)期全國財(cái)政將增加支出約200億元，相應(yīng)減少家庭支出200億元。

在兜底保障方面，孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童兜底保障水平穩(wěn)步提升。截至2025年第三季度，全國集中養(yǎng)育孤兒平均保障標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到每人每月2064.1元，社會(huì)散居孤兒和事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童平均保障標(biāo)準(zhǔn)分別達(dá)到每人每月1599.5元和1586.5元?！案２蕡A夢(mèng)·孤兒助學(xué)工程”持續(xù)發(fā)力，2025年度累計(jì)投入近20億元，資助約20萬人次孤兒接受中高等職業(yè)教育或高等教育。

從出生有補(bǔ)貼、養(yǎng)育有支持，到遇到困難時(shí)有幫助，一條守護(hù)兒童的政策鏈條正在不斷延展，悄然融入千家萬戶的日常點(diǎn)滴，為每個(gè)孩子的成長保駕護(hù)航。