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近年來(lái)，修水縣人大常委會(huì)立足自身職能，緊扣全縣發(fā)展大局，突出問(wèn)題導(dǎo)向，通過(guò)提前介入調(diào)研、嚴(yán)格審查把關(guān)、動(dòng)態(tài)跟蹤實(shí)施等舉措，有序推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃綱要編制與實(shí)施監(jiān)督工作，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展、保障規(guī)劃落地見效發(fā)揮積極作用。

　? ??“‘十四五’規(guī)劃編制前期，針對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)設(shè)定，我們結(jié)合修水經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)、資源條件及產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)提出調(diào)整建議，確保目標(biāo)既具挑戰(zhàn)性又切實(shí)可行，最終被政府規(guī)劃編制部門采納，預(yù)計(jì)今年底可如期完成目標(biāo)任務(wù)?！毙匏h人大財(cái)經(jīng)委員會(huì)主任委員王春霞表示。

　　為做好規(guī)劃編制與實(shí)施監(jiān)督工作，在規(guī)劃編制前期，修水縣人大常委會(huì)便主動(dòng)作為，組織各領(lǐng)域基層人大代表、相關(guān)部門及人大專工委負(fù)責(zé)人開展調(diào)研。通過(guò)深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)、園區(qū)企業(yè)召開座談會(huì)、開展問(wèn)卷調(diào)查等方式，廣泛收集意見建議，將更多民智、基層經(jīng)驗(yàn)融入規(guī)劃編制過(guò)程。

　　“為推進(jìn)‘十五五’規(guī)劃編制前期工作，縣人大常委會(huì)召開主任會(huì)議專題聽取編制情況并提出建議。自去年起，還圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、鄉(xiāng)村振興、醫(yī)共體改革、財(cái)政資金安全及使用績(jī)效等領(lǐng)域深化調(diào)研，為規(guī)劃編制提供翔實(shí)資料?！蓖醮合寂c其他調(diào)研組成員一道梳理意見建議后，及時(shí)與政府部門溝通協(xié)調(diào)，定期召開座談會(huì)就規(guī)劃方向、重點(diǎn)任務(wù)、指標(biāo)設(shè)定等交流共識(shí)，確保規(guī)劃既契合國(guó)家戰(zhàn)略與地方實(shí)際，又充分匯聚民智民意。

? ? ? 如何以人大監(jiān)督推動(dòng)規(guī)劃編制更科學(xué)精準(zhǔn)？修水縣人大常委會(huì)將規(guī)劃編制列入年度監(jiān)督重點(diǎn)議題，邀請(qǐng)基層人大代表列席專題審議，圍繞規(guī)劃科學(xué)性、可行性提出建設(shè)性意見；同時(shí)，通過(guò)“代表聯(lián)絡(luò)站開放日”、政務(wù)網(wǎng)站等渠道拓寬群眾意見收集路徑。“‘十四五’規(guī)劃草案審查期間，累計(jì)收集群眾意見220余條，涉及老舊小區(qū)改造、鄉(xiāng)村道路和水利設(shè)施提升等方面?！毙匏h人大常委會(huì)代表工作委員會(huì)副主任胡鵬介紹道。

　　與此同時(shí)，各相關(guān)專工委立足監(jiān)督職能，從經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)民生、生態(tài)環(huán)保等維度提出審查意見，且均被規(guī)劃吸收優(yōu)化：圍繞新高考改革，就高中硬件建設(shè)、師資儲(chǔ)備提建議；對(duì)比環(huán)境承載能力數(shù)據(jù)，對(duì)部分指標(biāo)設(shè)置提出調(diào)整方向；量化分析經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、財(cái)政預(yù)算后，就部分項(xiàng)目投資規(guī)模、建設(shè)周期提議優(yōu)化……

　　“我們將審查意見梳理分類，對(duì)口反饋給政府職能部門和規(guī)劃編制專班，持續(xù)跟蹤監(jiān)督落實(shí)情況。比如，審查‘十四五’規(guī)劃草案后，聯(lián)合政府部門修改完善10余次；針對(duì)群眾反映的教育資源不均衡問(wèn)題，督促調(diào)整規(guī)劃草案，合理安排新建學(xué)校選址與教師資源配置，推動(dòng)‘十四五’期間全縣教育資源均衡化取得顯著成效。”修水縣人大教科文衛(wèi)與民宗外僑委員會(huì)副主任委員魯晴說(shuō)。

? ? ? 做好規(guī)劃實(shí)施監(jiān)督“后半篇文章”，構(gòu)建動(dòng)態(tài)跟蹤機(jī)制是關(guān)鍵。修水縣人大常委會(huì)堅(jiān)持每年聽取政府國(guó)民經(jīng)濟(jì)和計(jì)劃報(bào)告，每半年聽取計(jì)劃執(zhí)行情況報(bào)告，通過(guò)組織代表視察、專題調(diào)研，實(shí)時(shí)掌握年度計(jì)劃完成進(jìn)度、重大項(xiàng)目推進(jìn)情況，及時(shí)就階段目標(biāo)完成提出建議。2024年，以省人大常委會(huì)“三級(jí)人大代表調(diào)研視察縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展”主題活動(dòng)為契機(jī)，專項(xiàng)監(jiān)督縣工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，針對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度慢、產(chǎn)業(yè)鏈配套不完善等問(wèn)題，督促政府優(yōu)化審批程序、改善營(yíng)商環(huán)境，加快模具產(chǎn)業(yè)專業(yè)園區(qū)建設(shè)。目前，全縣模具產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭迅猛，正朝著3年?duì)I收破百億目標(biāo)穩(wěn)步邁進(jìn)。

　　為全面掌握規(guī)劃實(shí)施進(jìn)展，修水縣人大常委會(huì)嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃中期評(píng)估制度，先后組織6個(gè)調(diào)研小組，深入36個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、27個(gè)政府部門，對(duì)照規(guī)劃綱要逐項(xiàng)查找差距，督促政府開展全面自查，總結(jié)成效的同時(shí)梳理問(wèn)題，明確相關(guān)改進(jìn)舉措。針對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力不足問(wèn)題，建議政府加大新興產(chǎn)業(yè)扶持力度；針對(duì)生態(tài)環(huán)保短板，提出加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法、推進(jìn)生態(tài)修復(fù)等必要舉措；對(duì)因形勢(shì)變化需調(diào)整規(guī)劃的，要求政府制定科學(xué)調(diào)整方案——通過(guò)在縣人大常委會(huì)會(huì)議上專題聽取、審議中期評(píng)估報(bào)告并提出建議，有效推動(dòng)規(guī)劃落地。

　　加強(qiáng)部門協(xié)同監(jiān)督是有力保障。為形成高效監(jiān)督合力，修水縣人大常委會(huì)加強(qiáng)與審計(jì)、財(cái)政、統(tǒng)計(jì)等部門協(xié)作，結(jié)合人大監(jiān)督的權(quán)威性與部門監(jiān)督的專業(yè)性，構(gòu)建“多方聯(lián)動(dòng)”監(jiān)督模式。其中，通過(guò)審計(jì)部門審計(jì)規(guī)劃項(xiàng)目資金使用情況，財(cái)政部門跟蹤分析預(yù)算執(zhí)行情況，統(tǒng)計(jì)部門監(jiān)測(cè)研判國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)，借助各類監(jiān)督資源為人大評(píng)估提供支撐，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃實(shí)施全過(guò)程監(jiān)督，以扎實(shí)有效的人大監(jiān)督“全矩陣”，助推全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。