改革攻堅添活力 開放合作拓新局 ——九江以制度創(chuàng)新與雙向開放激發(fā)發(fā)展?jié)撃?/h4>1月9日 10時 閱讀 32719 
改革是破解困局的“金鑰匙”，發(fā)展是照亮前路的“導航燈”。過去一年來，全市上下深入學習貫徹習近平總書記關于全面深化改革的一系列新思想、新觀點、新論斷，全面落實黨中央決策部署和省委工作要求，牢記殷殷囑托，奮力向上向新，錨定高標準高質量建設長江經濟帶重要節(jié)點城市發(fā)展目標，堅持以改革創(chuàng)新精神謀劃和推進工作，穩(wěn)步擴大對內對外開放，不斷激發(fā)和增強社會活力，在產業(yè)發(fā)展、政務服務、民生事項等關鍵領域持續(xù)發(fā)力，用一項項扎實舉措、一個個亮眼成果，書寫了改革攻堅的“九江答卷”。
激活產業(yè)動能?邁出發(fā)展新步伐
“每天收購鮮葉至少需要20萬元，流動資金不足曾讓我們束手束腳，轉機就來自新型農業(yè)經營主體未來收益權質押貸款。”江西霧上春茶業(yè)有限公司董事長張文軍坦言，通過評估未來收益，企業(yè)迅速獲批200萬元貸款，有了資金保障，能做的事更多了，生產規(guī)劃也更有底氣。2025年，我市將“探索農產品未來收益權質押貸款”作為市委主要領導領銜的“一市一點”改革探索項目，通過創(chuàng)新推出農產品未來收益權質押貸款，有效破解了新型農業(yè)經營主體融資難題，為鄉(xiāng)村振興注入金融“活水”。2025年以來，全市累計發(fā)放貸款1409筆，金額4.7億元。中國人民銀行江西省分行、省農業(yè)農村廳、省林業(yè)局、國家金融監(jiān)督管理總局江西金融監(jiān)管局聯合發(fā)文在全省推廣，這也是我市在深化改革中生動實踐的一個縮影。
一年來，在市委、市政府的堅強領導下，各地各部門齊心協力，攻堅克難，以敢闖敢試的銳氣、勇于擔當的魄力，在多個重點領域和關鍵環(huán)節(jié)持續(xù)發(fā)力，一系列立足當前、著眼長遠的改革舉措高效有序推進，為城市轉型發(fā)展注入了澎湃動能。根據市委十二屆十四次全會的《決定》，市委深改委細化部署了346項具體任務，由市委深改委成員領銜的20項年度重點改革項目，在2025年底全面結項，一系列改革舉措落地見效。
過去一年，我市立足產業(yè)根基，以改革思維破解發(fā)展瓶頸，以創(chuàng)新舉措激活產業(yè)動能，市委、市政府主要領導親自領銜推進綠色低碳發(fā)展體制機制改革和科技創(chuàng)新與產業(yè)創(chuàng)新深度融合體制機制改革，產業(yè)鏈式集群、招商引資機制、園區(qū)平臺升級、企業(yè)分類培育、數實深度融合等領域改革成效明顯。2025年1～11月全市規(guī)模以上工業(yè)增加值增長7%，是近四年同期的最好成績；新增國家5G工廠10家、“數智工廠”“小燈塔”企業(yè)54家、4個園區(qū)獲批省級第三批產業(yè)集群和中小企業(yè)數字化轉型試點，均居全省前三。創(chuàng)建國家級綠色園區(qū)2家、綠色工廠40家、綠色供應鏈企業(yè)3家，綠色制造示范數量位居全省前列，有力推動了九江現代化產業(yè)體系建設邁上新臺階。
同時，廬山改革發(fā)展邁入優(yōu)化景區(qū)功能、強化服務品牌的階段，“車輛下山、讓路游客”等改革取得階段性成效。“一表同享”改革實現全市改革區(qū)域和重點業(yè)務領域“兩覆蓋”。瑞昌市江州聯合造船廠盤活、永修縣星火化工廠舊址保護利用等改革做法入選國家典型案例。
優(yōu)化營商環(huán)境?構建開放新格局
我市始終堅持內外兼修、雙向發(fā)力，一邊“走出去”拓展發(fā)展空間，一邊“引進來”匯聚優(yōu)質資源，高水平開放格局加速構建，高質效營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。
“從竣工驗收到拿到不動產權證，速度快得超出預期！不動產登記中心的高效服務，解決了我們燃眉之急，為項目早日投產爭取了寶貴時間?！本沤扑萍脊煞萦邢薰竟こ滩课膯T胡銀玲說道。廠房辦理不動產首次登記是企業(yè)項目投產運營的重要一步。彭澤縣在改革中采取“前置式”主動介入方式，指導企業(yè)實現“竣工驗收備案”和“不動產登記辦證”無縫銜接，用貼心周到的服務為企業(yè)發(fā)展保駕護航。
在開展市場準入壁壘清理專項整治行動和招投標專項治理中，我市實施優(yōu)化營商環(huán)境“五大專項行動”，實行企業(yè)“安靜生產期”“入企掃碼”制度，入企檢查次數同比下降超80%。通過開展營商環(huán)境優(yōu)化提升專題大調研和跟蹤回訪行動，有效解決一批企業(yè)關切的生產、生活、生根問題，動態(tài)清倉涉企訴求3529件?！案咝мk成一件事”改革深化推進，“證明直通車”上線運行，公共資源交易實現“跨省通辦”、工程建設項目實現“一窗受理”“云踏勘”實現市縣全覆蓋。
在全面擴大雙向開放中，我市積極服務江西內陸開放型經濟試驗區(qū)建設，與南昌等地深化協作，共促南昌都市圈聯動發(fā)展。大力推進區(qū)域航運中心、全國性綜合交通樞紐城市、綜合性現代流通戰(zhàn)略支點城市、港口型國家物流樞紐建設，九江“一港兩區(qū)三場地”開放平臺體系基本形成，九江港集裝箱空箱中心正式運行，2025年1~11月貨物年吞吐量達到2.2億噸、集裝箱年吞吐量達到93.8萬標箱，列長江中游港口城市第二。
賦能民生改善?繪就幸福新畫卷
抓改革、促發(fā)展，歸根到底就是為了讓人民過上更好的日子。我市始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，將改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，在民生保障與文化建設中彰顯濃濃的改革溫度。
“走出家門就有生鮮超市、社區(qū)公園、健身器材、衛(wèi)生室、養(yǎng)老服務站，社區(qū)食堂還供應一日三餐，方便得很！”潯陽區(qū)孫家垅社區(qū)居民湯秋榮欣喜地感受到，生活比以前更便捷、更舒心了。2025年，我市深化城市建設、運營、治理機制改革，建成完整社區(qū)12個，入選省級“好社區(qū)”25個，讓“15分鐘便民生活圈”從愿景變?yōu)楝F實，居民的獲得感、幸福感、安全感持續(xù)攀升，潯陽區(qū)孫家垅社區(qū)入選全國第二批城市更新典型案例和全國城市文明建設案例。
民生領域，每一項改革都精準對接群眾需求，讓民生溫度直達人心。
我市在全省首推“直播帶崗+探廠”“騰訊出行服務零工市場”等就業(yè)服務新模式，探索“一函兩書”模式保障新就業(yè)形態(tài)勞動者合法權益入選全國總工會重點工作創(chuàng)新案例。為實施健康優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，我市不斷健全公共衛(wèi)生體系，完善社會共治、醫(yī)防協同、醫(yī)防融合等機制，成為全省首個健康縣區(qū)全覆蓋的設區(qū)市，獲批醫(yī)保資源規(guī)劃、醫(yī)保影像云兩項國家試點。建成了“一老一小幸福院”93個、城市老年助餐點122個，成功入選全國居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務提升行動項目地區(qū)，養(yǎng)老“微機構”規(guī)范管理入選全國民政改革創(chuàng)新典型案例，讓老年人安享晚年、孩子們快樂成長。
改革潮涌再出發(fā)。新征程上，全市各地將持續(xù)深入學習貫徹黨的二十屆四中全會精神，聚焦“走在前、勇爭先、善作為”的目標要求，貫徹落實省委十五屆九次全會精神和市委十二屆十九次全會精神，邁好“十五五”開局步伐，持續(xù)深化改革、擴大開放，把更多改革紅利轉化為發(fā)展動能與民生福祉。
（見習記者?劉思茹?九江日報記者?包四華）
版權聲明 本原創(chuàng)內容版權歸掌中九江（m.earlyelectric.com.cn）所有，未經書面授權謝絕轉載。
編輯：王嘉琪
責編：肖文翔
審核：熊煥唐
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改革是破解困局的“金鑰匙”，發(fā)展是照亮前路的“導航燈”。過去一年來，全市上下深入學習貫徹習近平總書記關于全面深化改革的一系列新思想、新觀點、新論斷，全面落實黨中央決策部署和省委工作要求，牢記殷殷囑托，奮力向上向新，錨定高標準高質量建設長江經濟帶重要節(jié)點城市發(fā)展目標，堅持以改革創(chuàng)新精神謀劃和推進工作，穩(wěn)步擴大對內對外開放，不斷激發(fā)和增強社會活力，在產業(yè)發(fā)展、政務服務、民生事項等關鍵領域持續(xù)發(fā)力，用一項項扎實舉措、一個個亮眼成果，書寫了改革攻堅的“九江答卷”。
激活產業(yè)動能?邁出發(fā)展新步伐
“每天收購鮮葉至少需要20萬元，流動資金不足曾讓我們束手束腳，轉機就來自新型農業(yè)經營主體未來收益權質押貸款。”江西霧上春茶業(yè)有限公司董事長張文軍坦言，通過評估未來收益，企業(yè)迅速獲批200萬元貸款，有了資金保障，能做的事更多了，生產規(guī)劃也更有底氣。2025年，我市將“探索農產品未來收益權質押貸款”作為市委主要領導領銜的“一市一點”改革探索項目，通過創(chuàng)新推出農產品未來收益權質押貸款，有效破解了新型農業(yè)經營主體融資難題，為鄉(xiāng)村振興注入金融“活水”。2025年以來，全市累計發(fā)放貸款1409筆，金額4.7億元。中國人民銀行江西省分行、省農業(yè)農村廳、省林業(yè)局、國家金融監(jiān)督管理總局江西金融監(jiān)管局聯合發(fā)文在全省推廣，這也是我市在深化改革中生動實踐的一個縮影。
一年來，在市委、市政府的堅強領導下，各地各部門齊心協力，攻堅克難，以敢闖敢試的銳氣、勇于擔當的魄力，在多個重點領域和關鍵環(huán)節(jié)持續(xù)發(fā)力，一系列立足當前、著眼長遠的改革舉措高效有序推進，為城市轉型發(fā)展注入了澎湃動能。根據市委十二屆十四次全會的《決定》，市委深改委細化部署了346項具體任務，由市委深改委成員領銜的20項年度重點改革項目，在2025年底全面結項，一系列改革舉措落地見效。
過去一年，我市立足產業(yè)根基，以改革思維破解發(fā)展瓶頸，以創(chuàng)新舉措激活產業(yè)動能，市委、市政府主要領導親自領銜推進綠色低碳發(fā)展體制機制改革和科技創(chuàng)新與產業(yè)創(chuàng)新深度融合體制機制改革，產業(yè)鏈式集群、招商引資機制、園區(qū)平臺升級、企業(yè)分類培育、數實深度融合等領域改革成效明顯。2025年1～11月全市規(guī)模以上工業(yè)增加值增長7%，是近四年同期的最好成績；新增國家5G工廠10家、“數智工廠”“小燈塔”企業(yè)54家、4個園區(qū)獲批省級第三批產業(yè)集群和中小企業(yè)數字化轉型試點，均居全省前三。創(chuàng)建國家級綠色園區(qū)2家、綠色工廠40家、綠色供應鏈企業(yè)3家，綠色制造示范數量位居全省前列，有力推動了九江現代化產業(yè)體系建設邁上新臺階。
同時，廬山改革發(fā)展邁入優(yōu)化景區(qū)功能、強化服務品牌的階段，“車輛下山、讓路游客”等改革取得階段性成效。“一表同享”改革實現全市改革區(qū)域和重點業(yè)務領域“兩覆蓋”。瑞昌市江州聯合造船廠盤活、永修縣星火化工廠舊址保護利用等改革做法入選國家典型案例。
優(yōu)化營商環(huán)境?構建開放新格局
我市始終堅持內外兼修、雙向發(fā)力，一邊“走出去”拓展發(fā)展空間，一邊“引進來”匯聚優(yōu)質資源，高水平開放格局加速構建，高質效營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。
“從竣工驗收到拿到不動產權證，速度快得超出預期！不動產登記中心的高效服務，解決了我們燃眉之急，為項目早日投產爭取了寶貴時間?！本沤扑萍脊煞萦邢薰竟こ滩课膯T胡銀玲說道。廠房辦理不動產首次登記是企業(yè)項目投產運營的重要一步。彭澤縣在改革中采取“前置式”主動介入方式，指導企業(yè)實現“竣工驗收備案”和“不動產登記辦證”無縫銜接，用貼心周到的服務為企業(yè)發(fā)展保駕護航。
在開展市場準入壁壘清理專項整治行動和招投標專項治理中，我市實施優(yōu)化營商環(huán)境“五大專項行動”，實行企業(yè)“安靜生產期”“入企掃碼”制度，入企檢查次數同比下降超80%。通過開展營商環(huán)境優(yōu)化提升專題大調研和跟蹤回訪行動，有效解決一批企業(yè)關切的生產、生活、生根問題，動態(tài)清倉涉企訴求3529件?！案咝мk成一件事”改革深化推進，“證明直通車”上線運行，公共資源交易實現“跨省通辦”、工程建設項目實現“一窗受理”“云踏勘”實現市縣全覆蓋。
在全面擴大雙向開放中，我市積極服務江西內陸開放型經濟試驗區(qū)建設，與南昌等地深化協作，共促南昌都市圈聯動發(fā)展。大力推進區(qū)域航運中心、全國性綜合交通樞紐城市、綜合性現代流通戰(zhàn)略支點城市、港口型國家物流樞紐建設，九江“一港兩區(qū)三場地”開放平臺體系基本形成，九江港集裝箱空箱中心正式運行，2025年1~11月貨物年吞吐量達到2.2億噸、集裝箱年吞吐量達到93.8萬標箱，列長江中游港口城市第二。
賦能民生改善?繪就幸福新畫卷
抓改革、促發(fā)展，歸根到底就是為了讓人民過上更好的日子。我市始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，將改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，在民生保障與文化建設中彰顯濃濃的改革溫度。
“走出家門就有生鮮超市、社區(qū)公園、健身器材、衛(wèi)生室、養(yǎng)老服務站，社區(qū)食堂還供應一日三餐，方便得很！”潯陽區(qū)孫家垅社區(qū)居民湯秋榮欣喜地感受到，生活比以前更便捷、更舒心了。2025年，我市深化城市建設、運營、治理機制改革，建成完整社區(qū)12個，入選省級“好社區(qū)”25個，讓“15分鐘便民生活圈”從愿景變?yōu)楝F實，居民的獲得感、幸福感、安全感持續(xù)攀升，潯陽區(qū)孫家垅社區(qū)入選全國第二批城市更新典型案例和全國城市文明建設案例。
民生領域，每一項改革都精準對接群眾需求，讓民生溫度直達人心。
我市在全省首推“直播帶崗+探廠”“騰訊出行服務零工市場”等就業(yè)服務新模式，探索“一函兩書”模式保障新就業(yè)形態(tài)勞動者合法權益入選全國總工會重點工作創(chuàng)新案例。為實施健康優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，我市不斷健全公共衛(wèi)生體系，完善社會共治、醫(yī)防協同、醫(yī)防融合等機制，成為全省首個健康縣區(qū)全覆蓋的設區(qū)市，獲批醫(yī)保資源規(guī)劃、醫(yī)保影像云兩項國家試點。建成了“一老一小幸福院”93個、城市老年助餐點122個，成功入選全國居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務提升行動項目地區(qū)，養(yǎng)老“微機構”規(guī)范管理入選全國民政改革創(chuàng)新典型案例，讓老年人安享晚年、孩子們快樂成長。
改革潮涌再出發(fā)。新征程上，全市各地將持續(xù)深入學習貫徹黨的二十屆四中全會精神，聚焦“走在前、勇爭先、善作為”的目標要求，貫徹落實省委十五屆九次全會精神和市委十二屆十九次全會精神，邁好“十五五”開局步伐，持續(xù)深化改革、擴大開放，把更多改革紅利轉化為發(fā)展動能與民生福祉。
（見習記者?劉思茹?九江日報記者?包四華）
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