薦讀九江丨九江地方黨組織建設(shè)的百年歷程研究
九江地方黨組織建設(shè)的百年歷程研究
■ 邱屏 胡舒婷
從1925年7月九江黨小組成立至今，九江地方黨組織已走過百年歷程，主要?dú)v經(jīng)了創(chuàng)建與發(fā)展、整頓與停滯、恢復(fù)與改革、規(guī)范與提質(zhì)四個(gè)時(shí)期。百年來，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，九江地方黨組織在黨中央、江西黨組織的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，帶領(lǐng)九江人民為踐行黨的初心和使命而不懈奮斗，譜寫了輝煌壯麗的九江篇章。
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一、新民主主義革命時(shí)期：創(chuàng)建與發(fā)展
1921年7月，中共一大宣告了中國(guó)共產(chǎn)黨正式成立。不久后，方志敏、趙醒儂等開始在江西籌建黨團(tuán)組織。1923年1月，社會(huì)主義青年團(tuán)南昌地委成立。同年10月，中國(guó)社會(huì)主義青年團(tuán)九江支部成立。1924年5月，中國(guó)共產(chǎn)黨南昌支部成立。1925年1月，中共四大通過《對(duì)于組織問題之議決案》，提出在九江創(chuàng)建黨組織。同年7月，中共南昌支部書記趙醒儂赴九江，幫助建立了九江第一個(gè)黨組織——中共南昌支部九江黨小組。組長(zhǎng)溫眷血，組員帥鼓儂、嚴(yán)燕僧、許鴻。隨后，永修、德安、武寧、都昌等地相繼成立黨組織。隨著國(guó)共合作局面的形成，九江地區(qū)黨的組織有了很大發(fā)展。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，這一時(shí)期，九江地區(qū)先后有黨的地委3個(gè)，市（縣）委4個(gè)，區(qū)委23個(gè)，特支2個(gè)，支部77個(gè)，黨員1643人。
大革命失敗后，中共中央召開八七會(huì)議，確定實(shí)行土地革命和武裝起義的方針，決定從中央到地方的黨組織轉(zhuǎn)入秘密狀態(tài)。自此，黨的建設(shè)同武裝斗爭(zhēng)、土地革命和根據(jù)地建設(shè)緊密結(jié)合在一起。隨著武裝割據(jù)的深入發(fā)展，九江地區(qū)形成了以岷山、修水、武山為中心的革命根據(jù)地，建立了各級(jí)蘇維埃政權(quán)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，這一時(shí)期，九江地區(qū)先后有特（工）委3個(gè)，中心縣委4個(gè)，縣（市）委11個(gè)，區(qū)委50個(gè)，特支23個(gè)，支部186個(gè)，黨員14694人。
抗日戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后，根據(jù)中共中央《關(guān)于南方各游擊區(qū)域工作的指示》精神，在修水邊境、岷山地區(qū)和都湖鄱彭地區(qū)堅(jiān)持游擊戰(zhàn)爭(zhēng)的黨組織，與國(guó)民黨地方當(dāng)局達(dá)成了停止內(nèi)戰(zhàn)、一致抗日的協(xié)議。紅軍游擊隊(duì)改編為新四軍開赴抗日前線后，由于九江被日軍占領(lǐng)以及國(guó)民黨掀起反共高潮，九江黨組織遭到嚴(yán)重破壞。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，這一時(shí)期，九江地區(qū)先后有特（工）委8個(gè)，中心縣委4個(gè)，區(qū)委19個(gè)，特支4個(gè)，支部32個(gè)，黨員716人。
解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，中共鄂豫邊區(qū)委、閩浙贛邊區(qū)委分別派員到九江地區(qū)恢復(fù)和發(fā)展黨組織，開展地下活動(dòng)，建立武裝力量。尤其是在1949年九江解放前夕，九江黨組織積極開展策反工作，瓦解敵軍、搜集情報(bào)，密切配合人民解放軍橫渡長(zhǎng)江，解放九江。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，這一時(shí)期，九江地區(qū)先后有工委1個(gè)，區(qū)委12個(gè)，黨員140人。
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二、社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期：整頓與停滯
中華人民共和國(guó)成立后，中國(guó)共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨，逐漸建立起黨的領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制，確保了黨對(duì)各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)。在執(zhí)政初期，圍繞鞏固新政權(quán)開展了整風(fēng)整黨運(yùn)動(dòng)。1950年5月1日，中共中央發(fā)出《關(guān)于在全黨全軍開展整風(fēng)運(yùn)動(dòng)的指示》。6月，黨的七屆三中全會(huì)召開，研究了黨的建設(shè)和整風(fēng)整黨工作。這次整風(fēng)運(yùn)動(dòng)初步解決了九江地區(qū)工作作風(fēng)方面的問題，提升了干部的政策水平。1951年5月起，根據(jù)黨中央的批準(zhǔn)和全國(guó)組織工作會(huì)議的決議，新中國(guó)成立后的第一次整黨工作在全國(guó)范圍內(nèi)有計(jì)劃、有步驟地展開。這次整黨運(yùn)動(dòng)與“三反”（反貪污、反浪費(fèi)、反官僚主義）運(yùn)動(dòng)相交叉，后結(jié)合進(jìn)行。在這次整黨運(yùn)動(dòng)中，九江地區(qū)的廣大干部普遍提高了思想覺悟，黨的組織成分和黨員素質(zhì)得到明顯改善，有效改進(jìn)了干部作風(fēng)。1953年3月起，九江的黨組織建設(shè)堅(jiān)持“積極慎重”的原則，通過審干、肅反、整黨等工作進(jìn)行鞏固與發(fā)展。至1956年，黨員總數(shù)達(dá)33508名，黨支部總數(shù)達(dá)1940個(gè)。
從1956年社會(huì)主義基本制度建立到1966年“文化大革命”發(fā)動(dòng)前夕，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)各族人民進(jìn)行全面的大規(guī)模的社會(huì)主義建設(shè)。1956年底，面對(duì)波匈事件和國(guó)內(nèi)出現(xiàn)的新情況、新矛盾，中共中央決定在全黨開展以正確處理人民內(nèi)部矛盾為主題的整風(fēng)運(yùn)動(dòng)，從整頓黨的作風(fēng)入手，克服主觀主義、官僚主義和宗派主義。隨著整風(fēng)運(yùn)動(dòng)的展開，出現(xiàn)了一些復(fù)雜情況，極少數(shù)資產(chǎn)階級(jí)右派分子乘機(jī)向黨和社會(huì)主義制度發(fā)起進(jìn)攻。為使全國(guó)人民明辨大是大非，整風(fēng)運(yùn)動(dòng)的重點(diǎn)開始由黨內(nèi)整風(fēng)轉(zhuǎn)向反擊右派，進(jìn)而將整風(fēng)從黨內(nèi)推向了黨外，到1958年夏季結(jié)束。此后，九江地區(qū)遵照黨中央的指示和省委的要求，部署開展城鄉(xiāng)社會(huì)主義教育運(yùn)動(dòng)，加強(qiáng)各級(jí)黨的組織建設(shè)和思想政治教育，開展了群眾性的學(xué)英模活動(dòng)和比學(xué)趕幫活動(dòng)，對(duì)基層組織與政治領(lǐng)域進(jìn)行了清理整治?！拔幕蟾锩睍r(shí)期，九江地區(qū)的各級(jí)黨組織陷入癱瘓或半癱瘓狀態(tài)。1977年8月，黨的十一大提出“整黨整風(fēng)、加強(qiáng)黨的建設(shè)”，九江地區(qū)按照要求開展整黨整風(fēng)工作，加強(qiáng)干部思想教育，整頓機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，調(diào)整充實(shí)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，各級(jí)黨的組織得以重新走上健康發(fā)展的軌道。
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三、改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期：恢復(fù)與改革
黨的十一屆三中全會(huì)開啟我國(guó)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的新時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨的自身建設(shè)進(jìn)入了新階段。1981年6月，黨的十一屆六中全會(huì)通過《關(guān)于建國(guó)以來黨的若干歷史問題的決議》，標(biāo)志著黨完成了在指導(dǎo)思想上的撥亂反正。這一時(shí)期，黨組織建設(shè)緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)全黨工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移，緊跟改革開放的時(shí)代步伐。
堅(jiān)持加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)。1980年頒行的《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，確立黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的基本原則。通過建立健全黨的組織制度，大力加強(qiáng)黨對(duì)國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)和其他經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織的領(lǐng)導(dǎo)。九江遵循黨中央和國(guó)務(wù)院關(guān)于改革的精神，完成了地市合并和市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)黨政群機(jī)關(guān)的機(jī)構(gòu)改革；嚴(yán)格實(shí)行黨政分工，堅(jiān)持黨的民主集中制和集體領(lǐng)導(dǎo)；堅(jiān)持民主評(píng)議黨員制度，純潔黨的組織和干部隊(duì)伍。
注重加強(qiáng)黨內(nèi)集中教育。按照黨中央和省委的統(tǒng)一部署安排，九江組織開展整黨工作，加大黨內(nèi)監(jiān)督和黨風(fēng)廉政建設(shè)的力度；深入開展“三講”教育、“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)教育、保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育、深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀等教育實(shí)踐活動(dòng)，不斷加強(qiáng)黨員干部的思想建設(shè)，不斷進(jìn)行黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)教育，保持黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性和純潔性。
推行干部人事制度改革。九江在行政機(jī)關(guān)進(jìn)行崗位責(zé)任制試點(diǎn)，通過考試選調(diào)補(bǔ)充干部；在鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行干部聘用制；在企業(yè)、事業(yè)單位結(jié)合管理體制、經(jīng)營(yíng)機(jī)制、科技體制的改革進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制、干部選聘制、聘任制等用人制度的改革。嚴(yán)格按照黨的原則選拔任用干部，貫徹干部隊(duì)伍“四化”（革命化、年輕化、知識(shí)化、專業(yè)化）方針和老干部離退休制度，推進(jìn)干部隊(duì)伍新老交替，落實(shí)公務(wù)員制度，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)。
夯實(shí)基層黨組織建設(shè)。為把基層黨組織建設(shè)成為團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾改革和建設(shè)的戰(zhàn)斗堡壘，九江頒行《中共九江市委抓基層黨組織建設(shè)的責(zé)任制》《中共九江市委關(guān)于實(shí)施“1325”工程，加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的決定》《關(guān)于加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨組織建設(shè)若干問題的意見》等文件，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村、企業(yè)、機(jī)關(guān)、學(xué)校、街道等領(lǐng)域的基層黨組織建設(shè)。積極改進(jìn)基層黨組織的工作方法，不斷擴(kuò)大基層黨組織的覆蓋面，增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力。
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四、中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代：規(guī)范與提質(zhì)
黨的十八大以來，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代。中國(guó)共產(chǎn)黨確立習(xí)近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位，創(chuàng)立習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，提出了新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，為堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)和提高黨的建設(shè)質(zhì)量指明了前進(jìn)方向。
把黨的政治建設(shè)擺在首位。黨的十九大明確提出，黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，要以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)全面推進(jìn)黨的各項(xiàng)建設(shè)。九江市始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)習(xí)近平總書記考察江西重要講話精神；堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，確保黨中央和省委的決策部署落地見效；堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)保障高質(zhì)量發(fā)展。
堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐。根據(jù)黨中央和省委的統(tǒng)一部署安排，九江市深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學(xué)習(xí)教育、學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育、黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育、深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育等黨內(nèi)集中學(xué)習(xí)教育。同時(shí)，采取理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)習(xí)、專題研討交流，積極開展黨員、干部集中培訓(xùn)工作，把學(xué)習(xí)教育融入日常、抓在經(jīng)常，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部政策理論水平在學(xué)習(xí)實(shí)踐中不斷提高。
培養(yǎng)忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部。黨中央堅(jiān)持把選人用人作為關(guān)鍵性根本性問題來抓，發(fā)揮干部隊(duì)伍在黨和人民事業(yè)中的中堅(jiān)力量作用。九江市始終堅(jiān)持黨管干部、黨管人才原則，著力優(yōu)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍，嚴(yán)格干部日常監(jiān)督管理，以考核激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為；統(tǒng)籌抓好人才引育留用，創(chuàng)新升級(jí)人才政策體系，全面打造人才聚集高地。
嚴(yán)密黨的組織體系。黨中央不斷健全和完善組織制度，形成黨的中央組織、地方組織、基層組織上下貫通、執(zhí)行有力的嚴(yán)密體系。九江市貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的組織制度和組織路線，著力增強(qiáng)全市黨組織的政治功能和組織功能，持續(xù)推動(dòng)基層黨建工作提質(zhì)增效，堅(jiān)持建設(shè)堅(jiān)決聽從中央指揮、管理嚴(yán)格、監(jiān)督有力、班子團(tuán)結(jié)、風(fēng)氣純正的堅(jiān)強(qiáng)組織。
營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。九江市持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)反腐，深入推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，研究制定《關(guān)于加強(qiáng)基層紀(jì)檢監(jiān)察工作的若干措施》《關(guān)于全面推進(jìn)風(fēng)腐同查同治工作要求》等，深入整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題，深化以案促改、以案為鑒，加強(qiáng)黨性教育和廉潔教育，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，扎實(shí)推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。
九江地方黨組織建設(shè)的百年發(fā)展史就是一部貫徹黨的基本路線、踐行時(shí)代使命的奮斗史。新征程上，我們將以史為鑒、開創(chuàng)未來，更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，深入貫徹黨的二十大及二十屆歷次全會(huì)精神和習(xí)近平總書記考察江西重要講話精神，在省委、省政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，凝心聚力、攻堅(jiān)克難，奮力邁出高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量建設(shè)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶重要節(jié)點(diǎn)城市堅(jiān)實(shí)步伐。
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